II SA/Sz 1082/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. C. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego p o s t a n a w i a : przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, C. C. zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata oraz załączył oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania. Mając na uwadze ustawowy obowiązek złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF, referendarz sądowy wezwaniem z dnia 12 listopada 2014 r. zobowiązał skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni, braków formalnych złożonego wniosku poprzez wypełnienie, podpisanie i odesłanie załączonego formularza. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 20 listopada 2014 r. W zakreślonym terminie C. C. złożył wypełniony, urzędowy formularz PPF, w którym wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że żyje w ubóstwie. Została mu odebrana renta chorobowa z tytułu [...] . Aktualnie pracuje na ½ etatu i z tego tytułu otrzymuje wynagrodzenie w wysokości [...] zł. Pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem, a posiadany majątek stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m2. Wnioskodawca korzysta z pomocy społecznej i z tego tytułu otrzymuje dodatek mieszkaniowy w kwocie [...] zł, dodatek pielęgnacyjny w wysokości [...] zł oraz zasiłek celowy na żywność w wysokości [...] zł. Miesięczne opłaty za mieszkanie wynoszą ok. [...] zł i składają się na nie: czynsz – [...] zł, prąd – [...] zł, gaz – [...] zł. Dodatkowo ponosi koszty dojazdu do pracy - [...] zł oraz częściowo spłaca zadłużenie alimentacyjne po [...] zł miesięcznie. W niniejszej sprawie, stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej P.p.s.a., skarżący jest ustawowo zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie. Zgodnie z powołanym przepisem nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Sprawa będąca przedmiotem skargi należy do spraw z zakresu pomocy społecznej. Na podstawie art. 262 powołanej wyżej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. W myśl art. 245 § 1, § 2, § 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Jak wynika ze złożonego oświadczenia, C. C. utrzymuje się z niewysokiej pensji oraz świadczeń z pomocy społecznej. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze jego sytuację materialną i zdrowotną, należy przyjąć, że wnioskodawca nie ma możliwości na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Zatem wniosek o prawo pomocy w tym zakresie należało uwzględnić. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.