II SA/Sz 1085/09

Dnia 26 stycznia 2010 roku referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: ustanowić adwokata . W dniu [...] R. S. złożył wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku oświadczył, że mieszka sam w mieszkaniu o pow. [...] m2 wynajmowanym od Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, posiada [...][ udziału we współwłasności nieruchomości rolnej o pow. [...] ha z której nie uzyskuje żadnych dochodów, a źródłem jego utrzymania jest emerytura wojskowa w kwocie [...] zł brutto miesięcznie. R. S. nie podał miesięcznych kosztów utrzymania mieszkania, jednakże z zaskarżonej decyzji wynika, że wynoszą one ok. [...] zł miesięcznie, a także, że wnioskodawca otrzymuje dodatek mieszkaniowy którego nie wskazał w oświadczeniu o uzyskiwanych dochodach złożonym na urzędowym formularzu. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). W niniejszej sprawie, skarżący jest z mocy ustawy zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a powołanej wyżej ustawy, zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. W myśl art. 262 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Wnioskodawca wskazał, że poza emeryturą nie uzyskuje żadnych dochodów. Jednakże przedmiotem skargi jest decyzja utrzymująca w mocy decyzję organu I instancji przyznającą skarżącemu dodatek mieszkaniowy w kwocie [...] zł miesięcznie. Okoliczność ta jednak nie zmienia w sposób istotny sytuacji majątkowej skarżącego. Ocena sytuacji wnioskodawcy prowadzi do wniosku, iż nie jest on w stanie bez uszczerbku dla swego koniecznego utrzymania, ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata. Z tego względu, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7, w związku z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 254 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.