II SA/Sz 1088/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku G. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi G. K. na uchwałę Rady Gminy Rewal z dnia 29 maja 2008 r., Nr XXVII/180/08 w przedmiocie gospodarowania mieniem komunalnym p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę G.K. (poprzednio B.) na uchwałę Rady Gminy Rewal z dnia 29 maja 2008 r., Nr XXVII/180/08 w przedmiocie gospodarowania mieniem komunalnym. Powodem odrzucenia skargi było uchybienie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd wskazał, że zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni, od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W sytuacji, gdy organ nie doręczy odpowiedzi na wezwanie przed upływem 60 dni od dnia wniesienia wezwania, to w tym terminie ( 60 dni od dnia wniesienia wezwania) powinna być wniesiona skarga. Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa skarżąca złożyła w siedzibie organu w dniu [...] r., doręczenie odpowiedzi na ww. wezwanie nastąpiło dnia [...] r. Zatem w przedmiotowej sprawie zastosowanie ma 60-dniowy termin do wniesienia skargi liczony od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa do organu, który ostatecznie upłynął w dniu [...]r., zatem skarga wniesiona w dniu [...] r. została złożona z uchybieniem terminu. Wskazane wyżej postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu [...] r. Pismem nadanym w dniu [...] r. G.K. ( poprzednio B.) wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Gminy Rewal z dnia 14 listopada 2008 r. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, iż nie została pouczona możliwości zaskarżenia kwestionowanej uchwały. Mając na uwadze, iż skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Gminy Rewal z dnia 14.11.2008 r., Nr XXXI/230/08 a postanowienie o odrzuceniu skargi dotyczyło uchwały Gminy Rewal z dnia 29.05.2008 r. Nr XXVII/180/08, Sąd pismem z dnia [...]r. zobowiązał skarżącą do sprecyzowania wniosku w terminie 7 dni, przez podanie której uchwały dotyczy przedmiotowy wniosek, pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. W odpowiedzi skarżąca oświadczyła, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi dotyczy uchwały z dnia 29.05.2008 r., Nr XXVII/180/08. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., sąd postanowi o przywróceniu terminu w sytuacji, gdy strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Zgodnie z art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, co oznacza, iż w pierwszej kolejności Sąd obowiązany jest zbadać, czy wniosek o przywrócenie terminu został złożony w zakreślonym w ustawie terminie. W niniejszej sprawie za dzień ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi należy uznać dzień, w którym skarżąca miała rzeczywistą możliwość wniesienia skargi, co też uczyniła w dniu [...]r. i od tej daty należy liczyć siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a. Nawet gdyby przyjąć, że skarżąca nie zdawała sobie sprawy z uchybienia terminu do wniesienia skargi, to o jego uchybieniu dowiedziała się w dniu [...] r., kiedy doręczono Jej postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] r. o odrzuceniu skargi z tej przyczyny. Wobec powyższego siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi, licząc od daty doręczenia postanowienia odrzucającego skargę upłynął skarżącej w dniu [...] r. Natomiast skarżąca przedmiotowy wniosek złożyła po tym terminie dopiero w dniu [...]r., a więc należy przyjąć, że jest on spóźniony. W tym stanie rzeczy wniosek na podstawie art. 88 P.p.s.a., jako spóźniony należało odrzucić.