II SA/Sz 1090/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 29 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. H. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr K[...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji B H., reprezentowany przez pełnomocnika radcę prawnego S. H., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr[...] , utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] r., nr[...] , znak: [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej J. D. pozwolenia na rozbiórkę dwóch budynków zlokalizowanych na działkach [...] i budowę budynku usługowego - punktu gastronomicznego, wewnętrznych instalacji sanitarnych, elektrycznych i instalacji odgromowej na działkach nr [...] z przewieszeniem (łącznik) nad działką nr [...] obr. ewidencyjny nr[...] miasta [...] . Pełnomocnik skarżącego wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uzasadniając, iż realizacja w/w decyzji może spowodować zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi tj. katastrofę budowlaną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej zwaną p.p.s.a.) wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Z kolei art. 61 § 3 p.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższego przepisu wynika dla strony skarżącej obowiązek wykazania we wniosku, że w zachodzi w sprawie jedna z przesłanek wymienionych w art. 61 § 3 p.p.s.a. uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji. Wyjaśnić należy, iż uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności powinno wskazywać na konkretne argumenty i okoliczności sprawy, które uzasadniałby wystąpienie jednej z przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. Rolą Sądu jest zbadanie, czy argumenty przedstawione przez stronę przemawiają za wydaniem postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji. Sąd stwierdził, iż złożony wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nie zawiera przekonującego uzasadnienia, że zachodzą ustawowe przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Ogólne twierdzenie, iż wykonanie decyzji może spowodować zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi nie jest wystarczającym argumentem dla wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Przede wszystkim we wniosku nie uprawdopodobniono możliwości wyrządzenia stronie znacznej szkody oraz nie wskazano na czym szkoda miałaby polegać, jak też nie wskazano, jakie trudne do odwrócenia skutki, określone indywidualnie dla skarżącego, spowoduje wykonanie decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej J. D. pozwolenia na rozbiórkę dwóch budynków zlokalizowanych na działkach [...] i budowę budynku usługowego - punktu gastronomicznego, wewnętrznych instalacji sanitarnych, elektrycznych i instalacji odgromowej na działkach nr [...] z przewieszeniem (łącznik) nad działką nr 96/43 obr. ewidencyjny nr [...] miasta[...] . Nadto wskazać należy, Sąd nie jest obowiązany do ustalania istnienia okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji. Jednakże, przy rozpoznawaniu wniosku, Sąd powinien rozważyć interes wszystkich stron postępowania z uwzględnieniem następstw wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji również dla pozostałych stron postępowania, w tym przypadku adresata zaskarżonej decyzji. W konsekwencji powyższego Sąd na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.