II SA/Sz 1093/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), , Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu w dniu 16 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej na budowę domu jednorodzinnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Komendant Policji decyzją z dnia [...]r. Nr [...] utrzymał w mocy decyzję Komendanta Policji z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania Z. B. pomocy finansowej na budowę domu jednorodzinnego. Z. B. na powyższą decyzję złożył skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w dniu [...]r.(data nadania w urzędzie pocztowym), a Sąd skierował przedmiotową skargę do organu odwoławczego w dniu [...] r. (data stempla pocztowego), celem nadania jej prawidłowego biegu (L.dz. [..]). Komendant Policji w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Powołane wyżej przepisy stanowią, iż zasadą jest wnoszenie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu administracji publicznej. Natomiast w przypadku wniesienia skargi przez stronę bezpośrednio do sądu administracyjnego o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania tej skargi przez sąd organowi administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (vide Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Tadeusz Woś, Hanna Knysiak -Molczyk, Marta Romańska. Wydawnictwo Prawnicze LexìsNexis. Warszawa 2005r. str. 248). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy, decyzja Komendanta Policji z dnia [...]r. Nr [...] zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego, została doręczona skarżącemu w dniu [...]r. Ostatnim dniem do wniesienia skargi do Sądu był zatem dzień [...]r. Natomiast skarga Z. B. została przesłana w prawidłowy sposób Komendantowi Policji w dniu [...]r., a więc została złożona do organu odwoławczego po terminie. W tym stanie rzeczy skargę Z. B. należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.