II SA/Sz 1093/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 13 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. W. Spółki z o.o. w P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 sierpnia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 czerwca 2019 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej A. W. E. Spółki z o.o. w P. wniesionej w sprawie ze skargi D. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia postanawia: uwzględnić zażalenie A. W. Spółki z o.o. w P. i uchylić zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 sierpnia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia. Wyrokiem z dnia 28 lutego 2019 r., sygn. akt II SA/Sz 1093/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpoznaniu skargi D. K., uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] oraz poprzedzające je postanowienie tego organu z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia wydanej na rzecz A. W. Spółki z o.o. w P.. Postanowieniem z dnia 3 czerwca 2019 r., sygn. akt II SA/Sz 1093/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę kasacyjną A. W. E. Spółki z o.o. w P. od ww. wyroku z dnia 28 lutego 2019 r., gdyż nie została sporządzona przez podmiot uprawniony (przymus adwokacko-radcowski). Uczestnik postępowania A. W. Spółka z o.o., reprezentowana przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, wystąpiła z zażaleniem na postanowienie Sądu z dnia 3 czerwca 2019 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie zarządzeniem z dnia 5 sierpnia 2019 r. wezwał A. W. Spółkę z o.o. do uiszczenia wpisu sądowego od ww. zażalenia w kwocie [...]złotych. Zarządzenie to doręczono w dniu 12 sierpnia 2019 r. pełnomocnikowi A. W. Spółki z o.o. (dowód: potwierdzenie odbioru, k. 203 akt sądowych). Pismem nadanym w dniu 16 sierpnia 2019 r. (k. 204 akt sądowych), A. W. Spółka z o.o., reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła zażalenie od ww. zarządzenia w przedmiocie wpisu od zażalenia. W jego uzasadnieniu wskazała, że nie jest zainteresowana udziałem w niniejszym postępowaniu i nie ma legitymacji do występowania w charakterze uczestnika postępowania. Natomiast zainteresowanym uczestnikiem, z powodu przeniesienia uprawnień związanych z projektem budowy elektrowni wiatrowej jest A. W. E. Spółka z o.o. w P.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jednakże wezwany do uiszczenia wpisu sądowego może być wyłącznie podmiot, który legitymuje się interesem prawnym do złożenia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym. Stosownie do art. 227 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 194 § 2 p.p.s.a., zażalenie przysługuje m.in. na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych. Zażalenie takie wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie, w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zgodnie natomiast z art. 198 p.p.s.a., do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia. Z kolei w myśl art. 195 § 2 p.p.s.a. jeżeli zażalenie jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Sąd uznał zażalenie wniesione przez A. W. Spółkę z o.o. za oczywiście uzasadnione. Po przeanalizowaniu akt sprawy Sąd stwierdził, że A. W. Spółka z o.o. w P. zakwestionowała zażaleniem postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, które nie dotyczy jej interesu prawnego, ale innego podmiotu, tj. A. W. E. Spółki z o.o. w P.. W zaistniałej sytuacji brak było podstaw do wezwania A. W. Spółki z o.o. do uiszczenia wpisu od zażalenia, skoro nie była adresatem zaskarżonego postanowienia. Kierując się powyższym, Sąd działając na podstawie art. 195 § 2 w zw. z art. 198 i art. 227 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.