II SA/Sz 1098/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę A. T. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody z dnia [...]r. Nr [...] utrzymujące w mocy decyzję Starosty z dnia [...]r. udzielającą Spółce A. pozwolenia na budowę przyłącza gazu na działkach Nr [...] i [...] w [...]. Zarządzeniem z dnia [...]r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego należnego od złożonej skargi w kwocie [...] zł. Sąd pouczył w w/w piśmie, iż niewykonanie zobowiązania w terminie 7-dniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca odpis w/w. zarządzenia, została skarżącemu doręczona w dniu [...] r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. [...] akt sądowych), jednakże do dnia dzisiejszego nie uiszczono wpisu od skargi. W piśmie nadanym w dniu [...] r. skarżący A. T. cofnął skargę w niniejszej sprawie, ponieważ inwestycja została już wykonana bez naruszenia własności skarżącego. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wynika, iż w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych, nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (notatka urzędowa z dnia [...] r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej P.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jak stanowi art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego wywołanego skargą możliwe jest tylko wtedy, gdy skarga została wniesiona skutecznie, a więc wyłącznie wówczas, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Tymczasem skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie nie uiścił wpis należnego od złożonej skargi w takiej zaś sytuacji procesowej, nie jest możliwe merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego. Rozpatrzenie w/w wniosku i umorzenie postępowania sądowego, jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga wniesiona została skutecznie, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 stycznia 2008 r., sygn. akt I OSK 1829/07, dostępne na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Niewątpliwie przesłankę procesową warunkującą skuteczne wniesienie skargi stanowi uiszczenie wpisu sądowego. Stosownie do art. 200 ww. ustawy sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Brak wpisu oznacza przeszkodę do merytorycznego rozpoznania skargi. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 w/w ustawy). W niniejszej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego został doręczony skarżącemu A. T. w dniu [...]r. Jednakże w zakreślony terminie, ani dotychczas w przedmiotowej sprawie żaden ze skarżących nie uiścił wpisu sądowego, zatem skarga jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym.