II SA/Sz 1099/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej postanawia: odrzucić skargę. D. G., reprezentowany przez adwokata K. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 27 września 2017 r. wezwano ww. pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania poprzez: nadesłanie pełnomocnictwa (lub jego uwierzytelnionego odpisu) do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz sprecyzowanie skargi tj. określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 29 września 2017 r. Z uwagi na bezskuteczny upływ terminu wykonania powyższego zobowiązania, zarządzeniem z dnia 20 października 2017 r. Sąd wezwał D. G. do podpisania skargi oraz jej sprecyzowania tj. określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego zaskarżoną decyzją, w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma, pod rygorem odrzucenia skargi, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie, została wysłana na adres strony skarżącej i doręczona dorosłemu domownikowi tj. M. J. w dniu 26 października 2017 r. (k. 10 akt sądowych). W przepisanym terminie ani do dnia dzisiejszego strona skarżąca zobowiązania Sądu nie wykonała. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : W myśl art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze. zm.) zwanej dalej "P.p.s.a.", każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu którego działania lub bezczynności dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 P.p.s.a.). Wymagania skargi wskazane w tym przepisie muszą być spełnione w stopniu umożliwiającym nadanie skardze dalszego biegu. Jeżeli w wyznaczonym terminie, nie uzupełniono braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie przesyłka sądowa zawierająca zobowiązanie do podpisania skargi i określenia naruszenia interesu prawnego, została doręczona stronie skarżącej w dniu 26 października 2017 r., tym samym siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania Sądu upłynął bezskutecznie z dniem 2 listopada 2017 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy, jednakże D. G. braków formalnych skargi nie uzupełnił, co uniemożliwiało nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.