II SA/Sz 11/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia postanawia: odrzucić skargę. D. K. wystąpiła ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia. Zarządzeniem z dnia 11 stycznia 2016 r. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego własnoręcznie odpisu skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została doręczone stronie skarżącej w dniu 15 stycznia 2016 r. (k. 12 akt sądowych). W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżąca odesłała pismo sądowe, którym została wezwana do usunięcia ww. braku formalnego, na którym złożyła swój podpis. Skarżąca do dnia wydania postanowienia nie podpisała skargi ani nie nadesłała jej podpisanego własnoręcznie odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwana dalej - "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak wynika z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z akt, skarżąca na wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanego podpisu, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, odesłała Sądowi pismo wzywające ją do uzupełnienia tego braku, na którym złożyła swój własnoręczny podpis. W ocenie Sądu, skarżąca nie wypełniła prawidłowo ww. wezwania sądowego, pomimo jasnej i czytelnej treści wezwania. Złożenie podpisu powinno nastąpić w zakreślonym w wezwaniu terminie. Ponadto podpis skargi należy złożyć pod pismem, które adresatem była skarżąca - w tym wypadku skargę, ewentualnie nadesłać odpis tego pisma własnoręcznie podpisany przez skarżącą, aby wywołać właściwe skutki procesowe w stosunku do sądu, jak i pozostałych stron. Podpisanie jakiegokolwiek innego pisma nie może być uznane za wypełnienie obowiązku uzupełnienia braku formalnego podpisu skargi. W konsekwencji brak podpisu skargi D. K. uniemożliwił nadanie temu pismu prawidłowego biegu. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., skargę odrzucił.