II SA/Sz 1100/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. B.-Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości postanawia odmówić dopuszczenia S. S. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącej Uzasadnienie : H. B.-Z. - jako jedna z trzynastu skarżących - pismem z dnia [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie rozgraniczenia nieruchomości. Zaskarżona decyzja została doręczona H. B. –Z. i Prezydentowi Miasta. Do skargi, podpisanej osobiście przez skarżącą, załączono pełnomocnictwo upoważniające S. S. do występowania w tej sprawie w imieniu H. B.-Z. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] przedmiotowa skarga została rozdzielona na trzynaście skarg jako wniesionych na odrębne decyzje. Skarga H. B.-Z. została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Sz 1100/12. Następnie, Sąd pismem z dnia 10 grudnia 2012 r. zobowiązał S. S. do złożenia oświadczenia, czy spełnia wymagania wymienione w art. 35 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. czy jest adwokatem, radcą prawnym, bądź pozostaje ze skarżącym w stosunku pokrewieństwa lub przysposobienia, o którym mowa w tym przepisie - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odmowy dopuszczenia do udziału w tym postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącej. Wezwanie Sądu zostało doręczone S. S. w dniu 20 grudnia 2012 r., jednakże do dnia dzisiejszego zobowiązany nie udzielił na nie odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Powyższy przepis wymienia zatem dwie grupy podmiotów mogących występować w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze pełnomocnika procesowego: pełnomocników profesjonalnych (np. adwokat, radca prawny), a także pełnomocników, którym rola ta została przyznana z uwagi na stosunek procesowy lub rodzinny łączący osobę pełnomocnika ze stroną. W niniejszej sprawie S. S., pomimo wezwania, nie wykazał, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 powołanej ustawy. Wobec powyższego należało stwierdzić, że S. S. nie może działać w postępowaniu przed sądem administracyjnym jako pełnomocnik skarżącej. Podkreślić należy, że S. S. nie jest ani współskarżącym w sprawie H. B.-Z. sygn. akt II SA/Sz 1100/12 (vide: zarządzenie o rozdzieleniu skarg), ani uczestnikiem postępowania, gdyż zaskarżona decyzja nie została mu doręczona. W konsekwencji, należy uznać, że skarżąca działa w sprawie samodzielnie, a zatem pisma sądowe kierowane będą bezpośrednio do niej, z pominięciem ustanowionego pełnomocnika. Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 35 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.