II SA/Sz 1101/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), , Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w dniu 26 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu oraz prawa własności budynku p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie [...] zł ([...] ). Uzasadnienie: Spółka A. w dniu [...] ( data wpływu do Biura Podawczego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie), wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu oraz prawa własności budynku. Skargę na wskazaną powyżej decyzję skarżąca wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, który w dniu [...] (data przekazania pisma przez upoważnionego pracownika Sądu) - przekazał ją według właściwości Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę na decyzję wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaś w myśl art. 54 § 1 tej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Powołane wyżej przepisy stanowią, iż zasadą jest wnoszenie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu administracji publicznej. W przypadku zaś wniesienia skargi przez stronę bezpośrednio do sądu administracyjnego o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania tej skargi przez sąd organowi administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (vide: T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 248). W związku z tym, że skarżąca Spółka wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, czyli z naruszeniem trybu przewidzianego w art. 54 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd skierował przedmiotową skargę do organu odwoławczego w dniu [...] (data doręczenia pisma Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu przez pracownika Sądu, potwierdzona na zwrotnym poświadczeniu odbioru), celem nadania jej prawidłowego biegu(L.dz. [...]). W rozpatrywanej sprawie, decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] została doręczona stronie w dniu [...]. Ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, obliczony według reguły określonej w art. 83 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, upływał zatem w dniu [...]. Skarga Spółki została w prawidłowy sposób przekazana Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w dniu [...], a więc została wniesiona do organu po terminie. W tych okolicznościach, stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę, jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, należało odrzucić. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono o zwrocie skarżącej uiszczonego wpisu od skargi.