II SA/Sz 1102/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka -Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości postanawia: odmówić dopuszczenia S. S. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącego J.M.- jako jeden z trzynastu skarżących - pismem z dnia [...] r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie rozgraniczenia nieruchomości. Powyższa skarga została podpisana osobiście przez skarżącego. Do skargi zostało dołączone pełnomocnictwo dla S.S., upoważniające go do występowania w tej sprawie, w imieniu wymienionych w skardze skarżących. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 24 października 2012 r. na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), skarga została rozdzielona na trzynaście odrębnych skarg, a skarga J.M. została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Sz 1102/12. Z uwagi na fakt, że do skargi dołączone zostało pełnomocnictwo udzielone S.S., między innymi przez J.M., do reprezentowania skarżącego w niniejszej sprawie, Sąd zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2012 r. zobowiązał S.S. do wykazania, że jest jedną z osób, o których mowa w art. 35 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odmowy dopuszczenia do udziału w tym postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącego. S.S. nie udzielił odpowiedzi na powyższe zobowiązanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Powyższy przepis wymienia zatem dwie grupy podmiotów mogących występować w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze pełnomocnika procesowego: pełnomocników profesjonalnych (np. adwokat, radca prawny), a także pełnomocników, którym rola ta została przyznana z uwagi na stosunek procesowy lub rodzinny łączący osobę pełnomocnika ze stroną. W niniejszej sprawie S.S., pomimo wezwania, nie wykazał, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 powołanej ustawy. Wobec powyższego należało stwierdzić, że S.S. nie może działać w postępowaniu przed sądem administracyjnym jako pełnomocnik skarżącego. Podkreślić należy, że S.S. nie jest ani współskarżącym w sprawie J.M. sygn. akt II SA/Sz 1102/12 (vide: zarządzenie o rozdzieleniu skarg), ani uczestnikiem postępowania, gdyż zaskarżona decyzja nie została mu doręczona. W konsekwencji, należy uznać, że skarżący działa w sprawie samodzielnie, a zatem pisma sądowe kierowane będą bezpośrednio do niego, z pominięciem ustanowionego pełnomocnika. Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 35 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.