II SA/Sz 1103/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a I umorzyć postępowanie sądowe II zwrócić skarżącemu wpis sądowy w kwocie [...] zł Pismem z dnia [...] r. A. F. zaskarżył do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego decyzję Inspektora Pracy z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Inspektora Pracy z dnia [...] r. Nr [...] wydaną w przedmiocie nałożenia na przedsiębiorcę A. F. kary pieniężnej w wysokości [...] zł W dniu [...] r. skarżący, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału WSA, uiścił wpis sądowy od wniesionej skargi w kwocie [...] zł. W piśmie procesowym z dnia [...] r. skarżący cofnął skargę. W uzasadnieniu oświadczenia skarżący wskazał, że zamierza wystąpić do organu z wnioskiem o rozłożenie kary na raty. Warunkiem uzyskania zgody organu jest cofnięcie skargi. Z uwagi na niejednoznaczne – w ocenie Sądu – wyrażenie woli przez skarżącego wycofania skargi, Sąd wezwał skarżącego do złożenia wyraźnego oświadczenia woli w przedmiocie żądania wycofania skargi z wykazaniem i uzasadnieniem rzeczywistej intencji skarżącego w cofnięciu skargi. Jednocześnie Sąd pouczył stronę o treści art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W odpowiedzi na powyższe skarżący złożył do akt pismo z dnia [...] r. w którym potwierdził, że cofa skargę i wnosi o umorzenie postępowania sądowego w sprawie. Ponadto oświadczył, że uznaje swoją odpowiedzialność za naruszenie przepisów wskazanych w decyzji administracyjnej wydanej przez Państwową Inspekcję Pracy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszej sprawie skarżący złożył dwukrotnie oświadczenie o cofnięciu skargi i wniósł o umorzenie postępowania w sprawie z jego skargi na decyzję Inspektora Pracy z dnia [...] r. wydaną w przedmiocie nałożenia na niego kary pieniężnej w wysokości [...] zł Sąd nie znalazł podstaw do uznania cofnięcia skargi A. F. za niedopuszczalne. Zgodnie z art. 161 § 1 P.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (§ 2). Stosownie natomiast do art. 232 § 1 P.p.s.a., Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od: 1) pisma odrzuconego lub cofniętego; 2) zażalenia na postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną, jeżeli zażalenie zostało uwzględnione. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 2). Mając na względzie powyższe Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. w związku z art. 60 P.p.s.a. orzekł o umorzeniu postępowania sądowego w niniejszej sprawie. O zwrocie skarżącemu wpisu od wniesionej, a następnie cofniętej skargi, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.