II SA/Sz 1109/07

Dnia 30 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w osobie referendarza sądowego Bożeny Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. i E. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a: I. zwolnić skarżących od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie ponad kwotę [...] złotych, II. ustanowić adwokata W. i E. J. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji ustalającą na rzecz współwłaścicieli nieruchomości warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu trzech garaży murowanych na działce nr [...] w S. S. Jednocześnie skarżący wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W uzasadnieniu wniosku złożonym na urzędowym formularzu oświadczyli, że mieszkają sami w mieszkaniu o pow. 111 m2, utrzymują się z emerytur w łącznej wysokości 1532 zł netto miesięcznie, a ich comiesięczne wydatki na utrzymanie domu i leczenie wynoszą ok. 700 zł. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 16 listopada 2007 r. wnioskodawcy przedłożyli dowody potwierdzające uzyskiwane dochody oraz wydatki na utrzymanie mieszkania i leczenie z których wynika, że wydatki te są niższe od deklarowanych i wynoszą ok. 300 zł miesięcznie. Stosownie do art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). W niniejszej sprawie, na obecnym etapie postępowania koszty sądowe wynoszą 500 zł, tyle bowiem wynosi wpis sądowy od skargi. Z oświadczenia skarżących i przedłożonych dowodów wynika, że uzyskują dochód wynoszący 1532 zł miesięcznie netto, a ich comiesięczne wydatki na utrzymanie mieszkania i leki wynoszą ok. 300 zł. Skarżący oświadczyli, że nie mają żadnych oszczędności, jednakże ze skargi wynika, iż podobnie jak pozostali współwłaściciele nieruchomości, mają zamiar budować garaż. Ponoszenie kosztów związanych z udziałem w sprawie jest zasadą, a zwolnienie od ponoszenia tych kosztów, wyjątkiem od zasady. Dochody wnioskodawców nie są wysokie, jednakże brak jest podstaw do przyjęcia, że nie są oni w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wpis sądowy w kwocie 200 zł skarżący będą w stanie uiścić bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie, natomiast nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w sprawie, w tym kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata. Jednocześnie należy zauważyć, że w razie gdy skarga okaże się uzasadniona, skarżący będą mogli żądać zwrotu poniesionych kosztów postępowania w całości (art. 200 p.p.s.a.). Wniosek w tej sprawie powinien być złożony najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie wyroku (art. 210 § 1 p.p.s.a.). Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 254 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt. 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.