II SA/Sz 1115/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia warunków zabudowy postanawia zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w sprawie P O S T A N O W I E N I E Dnia 9 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. i I. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę I. C. . K. B. i I. C. w dniu [...] r. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu K. B. i I. C. zostały wezwane do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł. W dniu [...] r. K. B. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. Uzasadniając złożony wniosek skarżąca wskazała, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Dwoje jej dzieci oraz ona sama są [...] i wymagają kosztownego leczenia. Ponadto wspólnie z mężem mają zaciągnięte kredyty i znaczna część wynagrodzeń przeznaczana jest na ich spłatę. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i dwójką małoletnich synów. Posiadany majątek stanowi działka rekreacyjna w C. o pow. [...] m². Miesięczny dochód czteroosobowej rodziny wynosi [...] zł (brutto), na który składa się pensja wnioskodawczyni w kwocie [...] zł (brutto) oraz pensja męża w wysokości [...] zł (brutto). W odpowiedzi za zobowiązanie referendarza sądowego K. B. oświadczyła, że nie przedłoży zaświadczenia męża o wysokości uzyskiwanych dochodów oraz wyciągów z jego konta bankowego, ponieważ mąż ich jej nie udostępni, ponadto w przyszłości chcą podpisać rozdzielność majątkową. Nieruchomość położona w P. przy ul. R., w której zamieszkuje skarżąca wraz z rodziną należy do jej rodziców. Opłaty za utrzymanie domu ponoszone są po połowie razem z rodzicami, a tym samym ona sama ponosi kwotę w wysokości [...] zł miesięcznie. Z nadesłanych umów kredytowych wynika, że skarżąca z mężem zaciągnęli pożyczki oraz limity kredytowe w różnych placówkach bankowych i miesięcznie z tego tytułu spłacają raty w łącznej wysokości około [...] zł. Postanowieniem z dnia [...] r. referendarz sądowy odmówił skarżącej zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie. Odpis wyżej wymienionego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony K. B. w dniu [...] r. Pismem z dnia [...] r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) K. B. złożyła sprzeciw od wyżej wymienionego postanowienia i w związku z powyższym na podstawie art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) utraciło ono moc. Wnioskodawczyni nadesłała wyciąg z jej konta bankowego z ostatnich trzech miesięcy. Ponadto wskazała, że jej wynagrodzenie netto wynosi tylko [...] zł oraz że nie prowadzi już z mężem wspólnego gospodarstwa domowego (mąż wyprowadził się). Zarządzeniem z dnia [...] r. Sąd wezwał K. B. do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez: - nadesłanie zaświadczenia o liczbie osób zameldowanych w lokalu przy ul. R., - złożenie oświadczenia, czy w związku z informacją o wyprowadzce męża wystąpiła do sądu z pozwem o rozwód (lub o separację), jeżeli tak, to do nadesłania kserokopii pozwu z potwierdzeniem jego złożenia, - złożenia oświadczenia na jaki cel zaciągnęła kredyty wymienione we wniosku o przyznanie prawa pomocy, - nadesłanie zaświadczenia z miejsca pracy potwierdzającego wysokość miesięcznego wynagrodzenia z tytułu zatrudnienia - w terminie 14 dni pod rygorem rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy na podstawie akt sprawy. Odpowiadając na zobowiązanie Sądu wnioskodawczyni nadesłała żądane zaświadczenia i wskazała, że nie występowała o rozwód, ani o separację. Kredyty zaciągnęła na leczenie prywatne dzieci [...], remont pokoju syna i na meble do tego pokoju. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 wyżej wymienionej ustawy). Sąd, mając na względzie przedstawione we wniosku okoliczności oraz sytuację materialną oraz rodzinną skarżącej i Jej rodziny uznał, iż K. B. wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tych okolicznościach Sąd, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. U Z A S A D N I E N I E K. B. i I. C. pismem z dnia [...] r. wniosły skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu K. B. i I. C. zostały wezwane do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł. W piśmie tym zawarto pouczenie, że niewywiązanie się ze wskazanego obowiązku w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma spowoduje odrzucenie przedmiotowej skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu została doręczona I. C. w dniu [...] r., a K. B. w dniu [...] r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem odpowiednio w dniu [...] r. W dniu [...] r. K. B. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej jako P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, jeżeli w terminie 7 dni od doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu obowiązek ten nie został wykonany. Obowiązek uiszczenia wpisu podlega przerwaniu, jeżeli w terminie otwartym do jego wykonania strona złoży wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych. W razie uwzględnienia wniosku obowiązek ten wygasa, natomiast w razie jego nieuwzględnienia ponownie się aktualizuje. W niniejszej sprawie wniosek o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w terminie otwartym do uiszczenia wpisu złożyła wyłącznie K. B. Należy przy tym zaznaczyć, że terminowe złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy przez K. B. nie wywiera skutków w stosunku do I. C.. Złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie kosztów sądowych przez jednego ze skarżących solidarnie zobowiązanych do ich uiszczenia nie odnosi skutku w stosunku do pozostałych skarżących - tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 10 lutego 2009 r., sygn. akt II OZ 96/09 niepublikowane. Mając powyższe na względzie skargę I. C. na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. należało odrzucić.