II SA/Sz 112/25
PostanowienieWSA w Szczecinie2025-04-15
Skład orzekający: asesor WSA Krzysztof Szydłowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, jeśli skarżąca nie uzupełniła braków formalnych i nie uiściła wpisu od skargi w wyznaczonym terminie, a uzupełnienie nastąpiło po jego upływie?Ratio decidendi
Skarga wniesiona do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi (np. brak podpisu, brak numeru PESEL) oraz nie uiściła należnego wpisu od skargi w wyznaczonym przez sąd terminie. Uzupełnienie braków formalnych i uiszczenie wpisu po upływie terminu skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Skarżący J. W. i Ł. W. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie warunków zabudowy. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi (podpis, PESEL, odpisy) oraz do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. J. W. odebrała wezwanie 17 marca 2025 r., a termin na uzupełnienie upływał jej 24 marca 2025 r. Skarżąca nadała korespondencję uzupełniającą braki i uiściła wpis 25 marca 2025 r., czyli po terminie. Ł. W. odebrał wezwanie 18 marca 2025 r., a termin upływał mu 25 marca 2025 r. i uiścił wpis oraz nadał korespondencję w tym samym dniu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę J. W.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. i Ł. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę J. W..
J. W. i L. W. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 grudnia 2024 r., nr SKO/PG/420/1501/2024, w przedmiocie warunków zabudowy.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Sądu z 19 lutego 2025 r. wezwano skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanych odpisów podanie swoich numerów PESEL, nadesłanie 16 odpisów skargi i do uzupełnienia solidarnego wpisu od skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłki zawierające powyższą korespondencję sądową zostały doręczone skarżącym: J. W. - 17 marca 2025 r. (k. 25), L. W. 18 marca 2025 r. (k. 26), zatem termin wykonania wezwania i uiszczenia wpisu upływał im odpowiednio 24 marca 2025 r. oraz 25 marca 2025 r.
W dniu 25 marca 2025 r. skarżący nadali korespondencję z uzupełnieniem braków formalnych skargi (k. 34 akt sądowych – koperta ze stemplem pocztowym) oraz uiścili wpis od skargi (k. 28 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje:
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935), zwanej dalej: "p.p.s.a.", skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 p.p.s.a., powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać podpis (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), będącej osobą fizyczną. Ponadto art. 47 § 1 p.p.s.a. reguluje konieczność dołączenia odpisów pisma i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom.
W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu.
W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym wypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
Natomiast w myśl art. 220 § 3 tej ustawy, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W niniejszej sprawie skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu w zakreślonym siedmiodniowym terminie pod rygorem odrzucenia skargi.
Skoro J. W. odebrała korespondencję sądową 17 marca 2025 r.,
a L. W. 18 marca 2025 r., to termin wykonania wezwania do usunięcia braków formalnych skargi i do uiszczenia wpisu upływał skarżącej 24 marca 2025 r.
a skarżącemu 25 marca 2025 r. Dlatego też nadanie 25 marca 2025 r. korespondencji do Sądu uzupełniającej braki formalne skargi i uiszczenie w tym dniu wpisu
w odniesieniu do skarżącej J. W. należało uznać za dokonane z uchybieniem siedmiodniowego terminu.
Wobec powyższego Sąd odrzucił skargę wobec J. W. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 46 § 1 pkt 4, § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. i na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło