II SA/Sz 1120/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy pomocy osobom uprawnionym do alimentów postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. D. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. Nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy pomocy osobie uprawnionej do alimentów - córka K. K.. W piśmie tym skarżąca podniosła zarzuty względem ww. rozstrzygnięcia oraz podała, że od tej decyzji wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o odrzucenie skargi wskazując na tryb zaskarżania decyzji organów administracji, określony w art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej ustawą "P.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Pokreślić trzeba, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuacje, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ustawy P.p.s.a.). W przypadku skargi na decyzję administracyjną, jej wniesienie do sądu administracyjnego dopuszczalne jest wówczas, gdy został wyczerpany tryb przewidziany w art. 127 § 1 i 2 K.p.a., to znaczy doszło do złożenia odwołania od decyzji wydanej w I instancji. W niniejszej sprawie jest to decyzja Wójta Gminy z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy przyznania skarżącej świadczenia z funduszu alimentacyjnego na córkę K.K.. Jak wynika z akt skarżąca złożyła jednocześnie od tej decyzji odwołanie do organu II instancji, które nie zostało jeszcze rozpoznane przez SKO. Tak więc nie został wyczerpany tryb zaskarżenia przedmiotowej decyzji organu I instancji. Wskazać należy, że zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlega wyłącznie decyzja organu II instancji wydana w wyniku rozpatrzenia odwołania strony od decyzji organu I instancji. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalna. Stwierdzenie niedopuszczalności tej skargi nie zamyka jednak drogi do zaskarżenia do WSA decyzji organu odwoławczego(SKO) wydanej po rozpoznaniu tej sprawy w związku z wniesionym przez skarżącą odwołaniem od decyzji Wójta Gminy . W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., zobligowany był skargę odrzucić, o czym orzekł na wstępie.