II SA/Sz 1123/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk -Meder po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym ustanowienie radcy prawnego oraz zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wydania negatywnej opinii p o s t a n a w i a: 1) uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 grudnia 2009 r. sygn. akt II SA/Sz 1123/09 2) odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym W dniu [...] r. skarżący M. K. złożył na urzędowym druku PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku, zawartym w formularzu PPF M. K. podał, że nie posiada środków finansowych na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Po rozstaniu z żoną zamieszkuje w hotelu i płaci alimenty na rzecz syna w wysokości [...] zł miesięcznie. Posiadany majątek to mieszkanie o powierzchni [...] m², które stanowi współwłasność małżeńską. Dochód miesięczny z tytułu umowy o pracę wynosi [...] zł brutto, natomiast wydatki to [...] zł ponoszone na rzecz alimentów oraz [...] zł z tytułu opłaty za hotel. Do formularza M. K. załączył umowę o pracę z której wynika, że wynagrodzenie zasadnicze miesięcznie stanowi kwota [...] zł brutto plus nagroda uznaniowa. Zarządzeniem z dnia [...] r. M. K. został wezwany do nadesłania w terminie 7 dni od daty doręczenia : -dowodów potwierdzających płatność alimentów na rzecz syna za okres ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających ponoszenie opłat za hotel za okres ostatnich trzech miesięcy, - wyciągów z posiadanego konta bankowego za okres ostatnich trzech miesięcy, -zaświadczenia z miejsca pracy o wysokości miesięcznie otrzymywanego wynagrodzenia łącznie z nagrodą uznaniową w okresie ostatnich trzech miesięcy pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy. W odpowiedzi na wezwanie, wnioskodawca nadesłał dowody płatności alimentów na rzecz syna w kwocie [...] zł miesięcznie, faktury potwierdzające odpłatność za hotel w wysokości [...] zł miesięcznie, zaświadczenie z zakładu pracy, że średnie wynagrodzenie netto z ostatnich trzech miesięcy wynosi [...] zł. Z przesłanego wyciągu z konta bankowego wynika, że w miesiącu [...] r. oprócz wskazanej pensji M. K. otrzymał z zakładu pracy kwotę [...] zł, a w dniu [...] r. na posiadane drugie konto dokonał wpłaty kwoty [...]. zł. Z wystawionego przez Bank BGŻ S.A. zestawienia rachunków klienta wynika, że skarżący posiada dwa konta, na dzień [...] r. salda na nich wynosiły [...]. zł. Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2009 r. sygn. akt II SA/Sz 1123/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Zarządzeniem z dnia [...] r. Sąd uchylił pkt IV zarządzenia z dnia [...] r. stwierdzającego, iż w przedmiotowej sprawie strona zwolniona jest z kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit d ustawy Ppsa. Zarządzeniem z tego samego dnia Sąd ustalił, iż w rozpoznawanej sprawie stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżenia aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. ze zm. ), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zasadą wynikającą z art. 199 powołanej wyżej ustawy jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Zwolnienie od kosztów sądowych jest wyjątkiem od tej zasady i dotyczy osób które nie uzyskują dochodów, bądź dochody te są ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które ze względu na trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Osoba ubiegająca się o taką pomoc winna więc w każdym przypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, mając na względzie okoliczności dotyczące sytuacji materialnej skarżącego a także treść przywołanych wyżej przepisów należało odmówić przyznania prawa pomocy. Wysokość uzyskiwanego przez M. K. dochodu oraz posiadane oszczędności nie pozwalają stwierdzić, że zaistniały okoliczności uzasadniające przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Nie sposób bowiem przyjąć, że skarżący dysponujący dochodem ok. [...] zł miesięcznie plus premią uznaniową, która w październiku wyniosła [...] zł poniósłby uszczerbek w swoim utrzymaniu, korzystając z usług radcy prawnego oraz uiszczając wpis od skargi który w przedmiotowej sprawie wynosi 100 zł. Również fakt posiadania oszczędności w wysokości [...]. zł przeczy tezie o konieczności ponoszenia ze środków publicznych wydatków na koszty postępowania sądowego dla skarżącego. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówił wnioskowi.