II SA/Sz 113/08

Dnia 9 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia W S A - Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. i R. D. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty za zajęcie pasa drogowego p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W dniu 31 grudnia 2007 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) T. i R.D. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia (...(, utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z (...(, którą zezwolono stronom na zajęcie pasa drogowego drogi gminnej oraz ustalono opłatę za zajęcie tego pasa w kwocie (...(. Następnie, pismem z dnia 1 kwietnia 2008 r., skarżący zwrócili się do Sądu o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, z uwagi na to, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia im znacznej szkody finansowej, a także spowodowania trudnych do odwrócenia skutków materialnych. Uzasadniając swój wniosek, skarżący podali, iż opłata za zajęcie pasa drogowego w kwocie (...( przekracza ich możliwości płatnicze. Oboje skarżący utrzymują się bowiem z emerytury R.D., który jest inwalidą I grupy. Do wniosku skarżący załączyli kopie decyzji z dnia (...( o waloryzacji świadczenia emerytalnego oraz zaświadczenia z (...( o tym, iż skarżący jest osobą całkowicie niezdolną do pracy i do samodzielnej egzystencji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej "P.p.s.a.", wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, jak stanowi art. 61 § 3 P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powołanego wyżej przepisu wynika zatem, iż przyznanie stronie skarżącej ochrony tymczasowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi odstępstwo od ogólnej reguły, wyrażonej w art. 61 § 1, zaś wnioskodawca powinien wykazać, że wykonanie zaskarżonych przez niego aktów lub czynności organu administracji, spowoduje wyrządzenie znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki. Rozpoznając wniosek skarżących, Sąd wziął pod uwagę zarówno okoliczności wskazane we wniosku, jak i dające się wyinterpretować z akt sprawy, i na tej podstawie uznał, że wykonanie zaskarżonego aktu przed rozpoznaniem skargi mogłoby doprowadzić do wyrządzenia wnioskodawcom znacznej szkody lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. Wobec powyższego, stosownie do art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a., Sąd orzekł o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji.