II SA/Sz 1130/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk -Meder po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji W dniu [...] r., S. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza M. z dnia [...] r. orzekającą o wymeldowaniu S. K. z pobytu stałego z lokalu położonego w m. [...]. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zarządzeniem z dnia [...] r. pełnomocnik skarżącego wezwany został do wykazania w terminie 7 dni, od otrzymania przedmiotowego pisma, okoliczności uzasadniających wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, pod rygorem odmowy uwzględnienia żądania. W odpowiedzi na powyższe, pismem z dnia [...] r. pełnomocnik skarżącego wskazała, iż na skutek wymeldowania skarżący pozbawiony zostanie formalnie możliwości ubiegania się o różnorodne świadczenia należne mieszkańcom gminy. Ponadto straci możliwość negocjowania różnorodnych kwestii mieszkaniowych związanych z prawem do lokalu, którego wymeldowanie dotyczy, pomimo, iż nakłady na ten lokal pochodziły z dochodów jego pracy zawodowej. We wniosku wskazano, że brak wstrzymania wykonania wymeldowania będzie oznaczać, iż wnioskodawca pozbawiony zostanie w sposób bezpowrotny ubiegania się w przyszłości o takie prawo, albowiem brak będzie jakiejkolwiek więzi skarżącego z rzeczonym lokalem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.),dalej P.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi, Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub Sygn. akt II S.A./Sz 1130/09 czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Konstrukcja przepisu art. 61 § 3 P.p.s.a., wylicza wyczerpująco przesłanki wstrzymania wykonania decyzji, a inicjatywa do wykazywania tych okoliczności przysługuje stronie skarżącej. Jak wynika z cytowanego wyżej art. 61 § 1 ustawy, warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę, we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody (majątkowej lub niemajątkowej) lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych okoliczności świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. W ocenie Sądu, przywołane w piśmie z dnia [...] r. przez wnioskodawcę argumenty, mające przemawiać za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji, określone jako utrata "różnorodnych świadczeń", brak możliwości negocjowania "różnorodnych kwestii" związanych z lokalem, są bardzo ogólne i nie precyzują konkretnego niebezpieczeństwa wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a na stronie składającej wniosek w tym trybie ciąży obowiązek wykazania, że zachodzą warunki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych okoliczności, a zadaniem sądu jest zbadanie czy argumenty przedstawione przez stronę przemawiają( lub nie) za wydaniem postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji. Twierdzenia wnioskodawcy winny zostać szczegółowo uzasadnione. Pismo pełnomocnika skarżącej takiego uzasadnienia nie zawiera. Z uwagi na powyższe, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji do czasu merytorycznego rozpoznania zasadności zarzutów skargi, nie zasługuje na uwzględnienie. W tej sytuacji Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.