II SA/Sz 1136/16

Dnia 14 grudnia 2016 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a I. umorzyć postępowanie w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, II. ustanowić radcę prawnego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 30 listopada 2016 r. oddalił skargę T.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...]. Skarżący w ustawowym terminie złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W dniu [...] T.W. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie ma żadnego majątku ani oszczędności, jego dochody wynoszą [...] zł miesięcznie, opłaty za zajmowany lokal wynoszą [...] zł miesięcznie, a alimenty [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca dołączył do wniosku dowód z którego wynika, że pracuje jako kucharz, jego wynagrodzenie zasadnicze wynosi [...] zł, potrącane są z niego alimenty w kwocie [...] zł, a po odliczeniu podatku i obowiązkowych składek, kwota do wypłaty wynosi [...] zł. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżący mieszka w komunalnym pomieszczeniu tymczasowym o pow. [...] m2, za które opłaty w [...] wynosiły [...] zł. W myśl art. 245 § 1, § 2 i 3 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 p.p.s.a.). Oceniając złożony wniosek należy stwierdzić, że skarżący ma [...] lat, obecnie pracuje jako [...], a kwota wynagrodzenia jaką otrzymuje po potrąceniu alimentów, wynosi [...] zł miesięcznie. Sytuacja majątkowa wnioskodawcy jest więc bardzo trudna. Jednakże, wniosek w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych należało umorzyć jako bezprzedmiotowy na podstawie art. 249a p.p.s.a. Skarga dotyczy bowiem dodatku mieszkaniowego, a w takich sprawach skarżący są z mocy ustawy zwolnieni od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, na podstawie art. 239 § 1 pkt. 1 lit h p.p.s.a. Sytuacja majątkowa skarżącego uzasadnia natomiast ustanowienie radcy prawnego z urzędu, ponieważ skarżący nie jest w stanie ustanowić profesjonalnego pełnomocnika, korzystając z własnych zasobów i możliwości. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek w tej części należało uwzględnić.