II SA/Sz 1139/11

Wojewódzkim Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a ustanowić adwokata Wyrokiem z dnia 15 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę M. J. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] . Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W dniu [...] skarżący złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie majątkowym skarżący wskazał, że nie posiada ani domu, ani mieszkania, ani żadnych innych nieruchomości. Nie posiada też oszczędności pieniężnych. Jest osobą samotną. Uzyskuje dochód [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : W niniejszej sprawie skarżący złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wyjaśnić należy, że w niniejszej sprawie z uwagi na przedmiot sprawy skarżący jest zwolniony z obowiązku ponoszenia jakichkolwiek kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., zgodnie z którym nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych. Zgodnie z art. 241 P.p.s.a., zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w przepisie prawa lub w postanowieniu sądu administracyjnego bez określenia zakresu tego zwolnienia - oznacza całkowite zwolnienie z obowiązku wnoszenia zarówno opłat sądowych, jak i ponoszenia wydatków. Wobec powyższego Sąd rozpoznał wniosek skarżącego w zakresie częściowym obejmującym żądanie ustanowienia adwokata z urzędu. W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§3). Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Sąd dokonał oceny sytuacji materialnej, życiowej, ekonomicznej skarżącego w oparciu o jego wyjaśnienia zawarte we wniosku, a także okoliczności wynikające z akt sprawy oraz w oparciu o powszechnie znane fakty dotyczące średnich kosztów utrzymania miesięcznego osoby. Jak wynika z akt, skarżący nie posiada żadnego majątku, prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe i uzyskuje dochód [...]. Zdaniem Sądu, przedstawione przez skarżącego okoliczności,w szczególności niewielki dochód, przy oczywistych, niezbędnych do egzystencji człowieka wydatkach na utrzymanie, uzasadniają uznanie, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.