II SA/Sz 1140/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. Z. i Z. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. Z. i Z. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na formularzu PPF W. Z. i Z. Z. wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej. W uzasadnieniu wniosku wskazali, że posiadają gospodarstwo rolne o powierzchni [...]ha. Na utrzymaniu mają dwie córki w wieku szkolnym – [...] -letnią. Skarżąca jest po operacji kręgosłupa, natomiast Z. Z. w najbliższym czasie będzie przebywał w sanatorium. Posiadany majątek to dom o powierzchni [...] m2, mieszkanie o takiej samej powierzchni, nieruchomość rolna o pow. [...] ha. Wnioskodawcy posiadają oszczędności w kwocie [...] zł. Utrzymują się z gospodarstwa rolnego, którego dochód określili na kwotę [...] tys. zł rocznie. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżący oświadczyli, że mieszkanie położone jest we wsi P. i oni ponoszą koszty jego utrzymania, nie korzystają z dotacji z tytułu prowadzonego gospodarstwa, działki o numerach [...] nie zostały sprzedane. Odnośnie decyzji w sprawie podatku od nieruchomości oświadczyli, iż do dnia dzisiejszego z niewiadomych przyczyn decyzji tej jeszcze nie otrzymali, natomiast zaświadczenie o wysokości dochodu uzyskiwanego z prowadzonego gospodarstwa rolnego otrzymają w późniejszym terminie. Dodatkowo załączyli wyciąg z rachunku osobistego za okres od [...] r. oraz rachunek za prąd na kwotę [...] zł. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 cyt. ustawy). W myśl art. 246 § 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1/ w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, 2/ w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Określenie, "gdy osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. Trzeba przede wszystkim podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Strona winna więc należycie uzasadnić i uprawdopodobnić okoliczności, które podaje we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Analiza materiału dowodowego nie potwierdza jednak trudnej sytuacji skarżących , a rzeczywiste możliwości płatnicze budzą wątpliwości. Wnioskodawcy bowiem wskazali, że ich roczny dochód osiągany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego wynosi ok. [...] tys. zł, co miesięcznie daje kwotę ok. [...] zł. Tymczasem z przesłanego wyciągu bankowego wynika, że skarżący miesięcznie spłacają ratę kredytu w wysokości [...] zł na poczet I. S.C. P. P. – L. Dodatkowo należy doliczyć koszty na bieżące utrzymanie rodziny, opłatę rachunków. Na uwadze należy mieć również wskazaną kwotę oszczędności. Powyższe ustalenia w zakresie osiąganych miesięcznych dochodów i wydatków pozwalają przyjąć, że dochody skarżących, bądź też posiadane przez małżonków oszczędności są znacznie wyższe niż wynikające ze złożonych oświadczeń i dokumentów. Powołane okoliczności skutkują uznaniem za niewiarygodne oświadczeń złożonych przez W. i Z. Z. w przedmiocie dochodów rodziny i posiadanych zasobów pieniężnych, gdyż wykazane wydatki znacznie przewyższają kwotę wykazanych dochodów i posiadanych oszczędności. Tym samym rozbieżności te nie pozwalają uznać, że strona udowodniła, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy. W związku z powyższym uznano, że wnioskodawcy nie wykazali, że spełniają ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.