II SA/Sz 1143/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie R. S. na postanowienie z dnia [...] r. odrzucające skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] r. oddalającego skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie dodatku mieszkaniowego. Z uzasadnienia tego postanowienia wynika, że skarżący osobiście sporządził zarówno skargę kasacyjną jak i zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W dniu [...] r. R. S. złożył zażalenie na postanowienie z dnia [...] r. oraz wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu celem nadania biegu zażaleniom i skardze kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny , zważył co następuje: Zgodnie z przepisem art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Stosownie do treści art. 244 § 1 i § 2 p.p.s.a., prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, zaś ustanowienie adwokata lub radcy prawnego stanowi uprawnienie strony do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi albo radcy prawnemu bez ponoszenia przez nią wynagrodzenia i wydatków pełnomocnika. W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a., sąd może przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] r. przyznał skarżącemu adwokata z urzędu, a skarżący w dniu [...] r. udzielił pełnomocnictwa adwokatowi wyznaczonemu przez Okręgową Radę Adwokacką . Wyrokiem z dnia [...] r. Sąd oddalił skargę R. S., a w dniu [...] r. pełnomocnik złożył opinię z dnia [...] r. o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu [...] r. skarżący poinformował Sąd, że cofa pełnomocnictwo adwokatowi P. K. Prawomocnymi postanowieniami z dnia [...] r., [...] r. i [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu wskazując, że fakt cofnięcia pełnomocnictwa adwokatowi ustanowionemu z urzędu nie stanowi podstawy do przyznania skarżącemu prawa pomocy przez ustanowienie kolejnego adwokata. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje bowiem możliwości ubiegania się o kolejnego pełnomocnika z urzędu w sytuacji, gdy strona skonsumowała już przyznane prawo pomocy w tym zakresie. Taka sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie, dlatego brak jest podstaw do zmiany wyżej wskazanych postanowień Sądu odmawiających ustanowienia kolejnego pełnomocnika. Ponieważ okoliczności sprawy nie uległy zmianie, stosownie do art. 165 p.p.s.a. brak jest podstaw prawnych do zmiany prawomocnych orzeczeń Sądu wskazanych powyżej, odmawiających ustanowienia adwokata.