II SA/Sz 1143/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. S. zastępowanego przez przedstawiciela ustawowego M. R.-S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie z jego skargi na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Z. z dnia [...], [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: 1/ umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, 2/ ustanowić radcę prawnego. We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF D. S. zastępowany przez przedstawiciela ustawowego – matkę M. R.-S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Ponadto mając na uwadze, że zgodnie z pouczeniem zawartym na formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, gdy w rubrykach występuje tekst oznaczony "*" niepotrzebną treść należy skreślić, a w rubryce 4.2. zawierającej żądanie ustanowienia wymienionych w niej pełnomocników (-radca prawny, -adwokat, - doradca podatkowy, - rzecznik patentowy) nie dokonano skreśleń, referendarz sądowy uznał, że wniosek obejmuje również ustanowienie pełnomocnika tj. radcy prawnego i w tym zakresie poddał rozpoznaniu złożony wniosek. Z uzasadnienia wniosku wynika, że matka D. S. od [...] r. jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, jej mąż wykonuje prace dorywcze, które przynoszą niewielki dochód. W rodzinie jest [...] dzieci. D. S. z uwagi na [...] i wymaga rehabilitacji, co generuje dodatkowe wydatki. Rodzina korzysta z pomocy MOPR. Miesięczny dochód rodziny stanowi kwota [...] zł i składa się na nią dochód z prac dorywczych W. S. w wysokości ok. [...] zł, zasiłek rodzinny wraz z dodatkami w wysokości [..] zł oraz zasiłek okresowy z MOPR w kwocie [..] zł. Miesięczne wydatki rodziny kształtują się następująco: opłaty za wodę –[...] zł (w tym zalegle rachunki), prąd –[...] zł, odpady komunalne – [...] zł ( w tym również zaległe rachunki), - wyjazdy do lekarzy – [...] zł, rehabilitacja [...] zł (jedna sesja). Opisaną we wniosku sytuację materialną i dochodową potwierdzają przesłane w wykonaniu referendarza sądowego dokumenty w tym: rachunki opłat, wyciągi z konta, kserokopie decyzji. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 powołanej wyżej ustawy). Zgodnie natomiast z art. 249a P.p.s.a. jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Mając na względzie, że w niniejszej sprawie skarżący jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych na mocy art. 239 § 1 pkt b P.p.s.a. spełnione zostały przesłanki umorzenia postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy w części wniosku dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Mając natomiast na względzie wskazane informacje odnośnie sytuacji materialnej i finansowej skarżącego należało uznać, że wniosek w części dotyczącej ustanowienia pełnomocnika z urzędu zasługuje na uwzględnienie. Skarżący reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego nie jest bowiem w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., art. 249a i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak sentencji.