II SA/Sz 1144/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500,00 zł, skarżący T. Ż. pismem z dnia 10 grudnia 2007 r. wnioskował o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wskazał, że jest emerytem inwalidą II grupy a jedynym źródłem jego utrzymania jest emerytura w wysokości 2.448 zł. Miesięcznie razem z żoną wydaje na lekarstwa ok. 1.500 zł. W złożonym formularzu PPF oświadczył, że zamieszkuje z żoną w mieszkaniu o powierzchni ok. 80 m2. Żona wnioskodawcy W. Ż. uzyskuje miesięcznie dochód w wysokości 3.237 zł netto. Nadto skarżący podał, że posiada ok. 12 tys. zł oszczędności przeznaczonych na wymianę urządzeń sanitarnych w mieszkaniu. Pismem z dnia 19 grudnia 2007 r. T. Ż. został wezwany do nadesłania w terminie 7 dni od daty doręczenia : - dowodów potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych na utrzymanie mieszkania za okres ostatnich trzech miesięcy; - dowodu potwierdzającego wysokość dochodu uzyskiwanego przez W. Ż. za okres ostatnich trzech miesięcy, - dowodu potwierdzającego wysokość emerytury otrzymywanej przez skarżącego za okres ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających wydatki ponoszone na zakup lekarstw za okres ostatnich trzech miesięcy pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi skarżący nadesłał jedynie rachunki za gaz za miesiąc listopad i grudzień 2007 r. w wysokości 490 zł i 365 zł. Innych dokumentów potwierdzających wydatki ponoszone na utrzymanie mieszkania nie nadesłał oświadczając jedynie, że wynoszą one ok. 300 zł. Nie przedłożył również dowodów potwierdzających wysokość uzyskiwanych dochodów przez Niego i żonę. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr.153, poz.1270 ze zm. ) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 cyt. artykułu). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny – art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z przytoczonego przepisu wynika, iż na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie Sądu zależy od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. Instytucja przyznania prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną. Do osób tych można zaliczyć osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. W toku postępowania w sprawie rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy T. Ż. przedstawił tylko dowody dokumentujące jego wydatki na gaz, natomiast nie przedstawił jakichkolwiek dowodów świadczących o wysokości uzyskiwanych przez niego i żonę dochodów. Nie wykazał wydatków ponoszonych na utrzymanie mieszkania. Mając na uwadze opisany stan faktyczny należy stwierdzić, że wnioskodawca nie wykazał w sposób przekonywujący, że znajduje się w sytuacji materialnej, która kwalifikowałaby go do przyznania prawa pomocy. Mając na uwadze powyższe Sąd postanowił jak w sentencji.