II SA/Sz 1146/11

Wojewódzkim Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a I. odmówić zwolnienia od kosztów sądowych, II. ustanowić adwokata R. A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] o zawieszeniu postępowania administracyjnego w przedmiocie nieodpłatnego przyznania własności gruntu. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, posiada mieszkanie spółdzielcze o pow. [...] m2 i garaż o pow. [...] m2, nie ma żadnych oszczędności ani innego majątku, a dochód rodziny wynosi [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, że żona choruje na [...], a on w najbliższym czasie będzie zmuszony poddać się zabiegowi operacyjnemu, na co składa fundusze. W dniu [...] r. skarżący uiścił wpis od skargi. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia [...] r. R. A. oświadczył, że jego żona posiada lokatę terminową założoną w [...] r. w walucie [...] na kwotę [...] ale są to pieniądze należące do jej [...] siostry jako zabezpieczenie np. w razie pogrzebu. Skarżący podał, że nie posiada faktur dotyczących wydatków na leki, ale wraz z żoną wydaje na ten cel ok. [...] zł miesięcznie i ok. [...] zł wydaje na dentystę. Ponadto, jest zmuszony łożyć po [...] zł miesięcznie na utrzymanie syna A., który prowadzi odrębne gospodarstwo domowe i jest w trakcie pisania pracy magisterskiej, ponieważ kontynuuje studia po kilkuletniej przerwie spowodowanej wypadkiem. Wnioskodawca przedłożył dowody potwierdzające comiesięczne dochody jego i żony, wyciągi z rachunku bankowego żony, oraz dowody dotyczące wydatków na utrzymanie mieszkania. Postanowieniem z dnia [...] r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowił adwokata. Skarżący wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia. W piśmie skarżący wskazał, że z jego wyliczeń wydatków sztywnych na wyżywienie i ubranie pozostaje jemu i żonie około [...] zł miesięcznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 260 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Mając na względzie ww. przepis Sąd rozpoznał wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na nowo. Rozpoznając wniosek Sąd dokonał na nowo oceny sytuacji materialnej, życiowej, ekonomicznej skarżącego w oparciu o dokumenty i wyjaśnienia skarżącego. W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2 P.p.s.a). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpoznawanej sprawie koszty sądowe na obecnym etapie postępowania wynoszą [...] zł, tyle bowiem wynosi wpis sądowy od skargi stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Z akt sprawy wynika, że skarżący i jego żona uzyskują stały miesięczny dochód w kwocie [...] zł netto miesięcznie, a z przedłożonych dokumentów wynika, że comiesięczne koszty utrzymania ich mieszkania wynoszą ok. [...] zł (czynsz [...] zł, telefon [...] zł, energia elektryczna ok. [...] zł.) Posiadają także garaż o pow. [...] m2. Ponadto, wspierają syna prowadzącego odrębne gospodarstwo domowe kwotą [...] zł miesięcznie. Zdaniem Sądu, powyższe ustalenia, przy uwzględnieniu wydatków na leki oraz wyjaśnień skarżącego dotyczących jego sytuacji rodzinnej i majątkowej zawartych w sprzeciwie od postanowienia referendarza sądowego z dnia [...] r., nie dają podstaw do przyjęcia, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Tym bardziej, że wpis sądowy w niniejszej sprawie nie jest wysoki i został już przez skarżącego uiszczony. Mając natomiast na względzie koszty utrzymania mieszkania i stan zdrowia wnioskodawcy i jego żony, oraz pomoc finansową udzielaną studiującemu synowi, Sąd uwzględnił wniosek w zakresie dotyczącym ustanowienia adwokata. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 254 § 1 P.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.