II SA/Sz 1149/16

Dnia 13 grudnia 2016 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku X. M. V. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a I. umorzyć postępowanie w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, II. ustanowić adwokata Wyrokiem z dnia 20 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił na posiedzeniu niejawnym skargę X. M. V. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji odmawiającej przyznania świadczenia wychowawczego na córkę. W dniu 31 października 2016 r. skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, wniósł też o ustanowienie adwokata z urzędu. We wniosku złożonym na urzędowym formularzu zaznaczył, że wnosi także o całkowite zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i córką, które z uwagi na stan zdrowia córki mieszkają w W., a jedynym dochodem rodziny jest wynagrodzenie za pracę wnioskodawcy w Polsce wynoszące [...] zł brutto miesięcznie. Skarżący oświadczył, że nie posiada żadnego majątku ani oszczędności, ponosi natomiast wysokie koszty rehabilitacji córki, która jest po [...] W myśl art. 245 § 1, § 2 i 3 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – dalej "p.p.s.a", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 p.p.s.a.). Z wniosku, skargi i akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżący ma [...] lat i od [...] lat pracuje w P. W Wietnamie mieszka natomiast jego [...] letnia żona i [...] letnia córka, które wnioskodawca utrzymuje. W aktach administracyjnych sprawy znajduje się poświadczenie o inwalidztwie córki skarżącego, a także zaświadczenie o jego wynagrodzeniu w Polsce, które w [...] r. wynosiło [...] zł netto miesięcznie. Złożony wniosek w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych należało umorzyć, ponieważ skarga dotyczy świadczenia wychowawczego na dziecko, co należy traktować jako sprawę z zakresu szeroko rozumianej pomocy i opieki społecznej. W takich sprawach skarżący są z mocy ustawy zwolnieni od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt. 1 lit a p.p.s.a. Z tej przyczyny, wobec ustawowego zwolnienia od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w sprawie, wniosek o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie należało umorzyć jako bezprzedmiotowy, na podstawie art. 249a p.p.s.a. Natomiast wniosek o ustanowienie adwokata należało uwzględnić, ponieważ sytuacja majątkowa i rodzinna skarżącego jest bardzo trudna i nie jest on w stanie ustanowić adwokata, korzystając z własnych zasobów i możliwości. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.