II SA/Sz 1153/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a : przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata Wyrokiem z dnia 23 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę A. G. na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiającą przyznania skarżącemu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawną żoną. W dniu 14 lutego 2014 r. został doręczony skarżącemu odpis wyroku wraz z uzasadnieniem. W przewidzianym terminie do złożenia skargi kasacyjnej A. G. złożył na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że od [...] lat sprawuje opiekę nad niepełnosprawną żoną, która w[...] r. uległa wypadkowi, w wyniku którego doznała [...] co spowodowało inne rozległe urazy całego organizmu. Inwalidztwo żony pochłonęło całe oszczędności rodziny, której aktualny dochód stanowi najniższa renta inwalidzka żony i specjalny zasiłek opiekuńczy oraz stypendium socjalne studiującego syna. Miesięczne koszty niezbędnego utrzymania wynoszą około [...] zł i składają się na nie: energia –[...] zł, woda [...] zł, śmieci [...] zł, leki [...] zł, ogrzewanie –[...] zł, telefon – [...] zł, rata kredytu za dom – [...] zł. Z powodu trudnej sytuacji finansowej w [...] r. rodzina zmuszona była skorzystać z pomocy MOPS na zakup leków i żywności. Dodatkowo skarżący wskazał, że zamieszkiwany dom został zakupiony na kredyt, który zostanie spłacony w [...] r. Z powodu ograniczonych możliwości finansowych wnioskodawca nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku utrzymania swojego i swojej rodziny. A. G. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną oraz [...] – letnim synem. Posiadany majątek stanowi dom o powierzchni [...] m² oraz działka o powierzchni [...] arów, na której jest on posadowiony, samochód [...] rok produkcji [...] o wartości ok. [...] tys. zł będący własnością żony oraz [...] r. o wartości ok. [...] tys. zł będący własnością syna. Miesięczny dochód trzyosobowej rodziny wynosi [...] zł brutto ([...] zł netto) i składa się na niego: renta inwalidzka żony w wysokości [...] zł, dodatek pielęgnacyjny w kwocie [...] zł, specjalny zasiłek opiekuńczy w kwocie [...] zł oraz stypendium socjalne syna w wysokości [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył: W myśl art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy w zakresie częściowym sąd przyznaje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpoznawanej sprawie skarżący jest zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. a powołanej ustawy, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Na podstawie art. 262 ww. ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Z oświadczenia skarżącego wynika, że prowadzi on gospodarstwo domowe z żoną oraz synem. Z powodu niepełnosprawności żony powstałej wskutek wypadku, skarżący zmuszony był zrezygnować z pracy w celu sprawowania nad nią opieki. Miesięczny dochód rodziny wynosi [...] zł netto. Po dokonaniu stałych opłat na życie pozostaje rodzinie kwota w wysokości ok. [...] zł. W tej sytuacji, mając na względzie przedmiot postępowania sądowego, należało uwzględnić wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu, bowiem wnioskodawca nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.