II SA/Sz 1156/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku D. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: ustanowić adwokata Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 5 lutego 2015 r., sygn. akt II SA/Sz 1156/14 oddalił skargę D.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji z dnia 1 lipca 2014 r. w sprawie odmowy przyznania skarżącej dodatku mieszkaniowego. Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącej w dniu 17 marca 2015 r. W dniu 16 kwietnia 2015 r. D.J. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku, złożonym na urzędowym formularzu PPF, skarżąca podała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jej miesięczny dochód stanowi kwota w wysokości [...] zł (brutto) z tytułu wynagrodzenia za pracę. Skarżąca nie posiada oszczędności, przedmiotów wartościowych, a jej majątek stanowi mieszkanie o powierzchni 33 m². Miesięczne koszty utrzymania mieszkania wynoszą około [...] zł (opłaty za czynsz, gaz, prąd). Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). Z treści złożonego wniosku wynika, że skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie oraz o ustanowienie adwokata. Wyjaśnić należy, że z uwagi na przedmiot niniejszej sprawy, dotyczącej pomocy i opieki społecznej, skarżąca na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a. zwolniona jest od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w tej sprawie. Dlatego też Sąd rozpoznał wniosek D.J. wyłącznie w zakresie żądania przyznania jej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata. W tej sytuacji należało ustalić, czy w sprawie spełniona została przesłanka przyznania stronie prawa pomocy w zakresie częściowym, określona w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym uzależnione jest od wykazania przez wnioskodawcę, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Analiza informacji podanych przez skarżącą, dokonana z uwzględnieniem powołanych wyżej przepisów pozwoliła stwierdzić, że sytuacja materialna D.J. uzasadnia uwzględnienie złożonego wniosku. Przedstawione przez skarżącą okoliczności, w tym wysokość miesięcznego dochodu, stanowiącego kwotę [...] zł brutto oraz brak majątku i oszczędności, w sposób dostateczny potwierdzają tezę o jej trudnym położeniu materialnym i braku możliwości zdobycia środków pozwalających na opłacenie usług fachowego pełnomocnika. W tych okolicznościach, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec, jak w postanowieniu.