II SA/Sz 1168/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg G. M.-H., E. S., G. W., Stowarzyszenia A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargi G. M.-H., E. S., G. W., Stowarzyszenia A.. Uzasadnienie : Pismem z dnia [...] r. G. M., E. S., G. W. oraz S. D. z/s w D. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia. Zarządzeniem z dnia [...] r. Sąd wezwał każdego ze skarżących odrębnie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]złotych, a S. D. z/s w D. także do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego Stowarzyszeń, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skarg. Odpowiednie wezwania Sądu zostały doręczone skarżącym (każdemu osobną korespondencją) w dniu [...] r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 38- 41 akt sądowych), jednakże do dnia dzisiejszego żadna ze stron strony nie wykonała wystosowanego do niej zobowiązania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwanej "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 ustawy). Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 28 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei w myśl art. 29 ww. ustawy przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Niewątpliwie w stosunku do stowarzyszeń rejestrowych takim dokumentem jest odpis z odpowiedniego rejestru, tj. Rejestru Stowarzyszeń Krajowego Rejestru Sądowego. Nieprzedłożenie przedmiotowego dokumentu jest brakiem formalnym, który powoduje, iż skardze nie można nadać prawidłowego biegu. W świetle art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, w dniu [...] r. każdy ze skarżących otrzymał własny odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, a Stowarzyszenie dodatkowo wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego Stowarzyszeń. W tej sytuacji zakreślony ustawowo siedmiodniowy termin upływał z dniem [...] r. (czwartek). Pomimo tego żaden ze skarżących w tym terminie nie opłacił wniesionej przez siebie skargi, a nadto Stowarzyszenie nie nadesłało również i odpisu z KRS. Z tych względów, Sąd odrzucił skargi G. M. – H., E. S., G. W. w oparciu o art. 220 § 3 P.p.s.a., zaś skargę S. D. w D. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ww. ustawy.