II SA/Sz 1177/14

Dnia 19 lutego 2015 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych postanawia ustanowić radcę prawnego K.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w kwocie [...] zł oraz umarzającą odsetki od tej kwoty. Skarżąca, zawiadomiona o terminie rozprawy, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku podała, że mieszka z T.W. oraz trojgiem wspólnych dzieci w mieszkaniu o pow. 28 m2, a dochód rodziny wynosi [...] zł miesięcznie brutto i składa się z wynagrodzenia za pracę T.W. w kwocie [...] zł (ok. [...]zł netto) miesięcznie oraz zasiłku rodzinnego i zasiłku celowego w łącznej kwocie [...] zł miesięcznie. Wnioskodawczyni wyjaśniła, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, a cały uzyskiwany dochód jest przeznaczany jest na bieżące wydatki tj. utrzymanie mieszkania (ok. [...] zł), zakup podręczników dla dzieci, żywności, opału, odzieży itp. W niniejszej sprawie, stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., skarżąca jest ustawowo zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie. Zgodnie z powołanym przepisem nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Na podstawie art. 262 powołanej wyżej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuju zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Oceniając złożony wniosek należy stwierdzić, że skarżąca wykazała w sposób dostateczny, iż spełnia przesłanki do przyznania jej pełnomocnika z urzędu, ponieważ nie jest w stanie pokryć wynagrodzenia i wydatków pełnomocnika z własnych środków finansowych. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek należało uwzględnić i orzec jak w postanowieniu.