II SA/Sz 1178/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia limitu licencji taksówkowych p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu 1 października 2007 r. do Urzędu Gminy w D. wpłynęła skarga H. K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na uchwałę Rady Gminy D. w przedmiocie określenia limitu licencji taksówkowych na 2008 rok. Zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru i daty podjęcia zaskarżonej uchwały oraz wykazanie, że przed wniesieniem skargi do Sądu skarżący wezwał Radę Gminy do usunięcia naruszenia prawa w zaskarżonej uchwale, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie, H. K., w piśmie z dnia 14 grudnia 2007 r., wyjaśnił, że przedmiotem skargi jest uchwała Rady Gminy D. z dnia 29 listopada 2007 r. Nr [...], który to organ skarżący wezwał do usunięcia naruszenia prawa w tejże uchwale pismem z dnia 1 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Konieczną przesłanką dopuszczalności zaskarżenia danego aktu lub czynności jest fakt ich istnienia. W chwili wniesienia skargi musi zatem istnieć akt lub być dokonana czynność, które są przedmiotem skargi. Nie można bowiem wnieść środka zaskarżenia od aktu lub czynności przyszłej, choćby organ administracji publicznej popełnił już takie nieprawidłowości, które, zdaniem skarżącego, uniemożliwiają podjęcie aktu lub dokonanie czynności zgodnej z prawem (vide: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz pod red. T. Wosia, Warszawa 2005, s. 273). W rozpatrywanej sprawie skarżący wniósł w dniu 1 października 2007 r. skargę na uchwałę Rady Gminy D., która została podjęta dopiero w dniu 29 listopada 2007 r. Przyjąć zatem należy, że w dniu wniesienia skargi przez H. K. nie istniała jeszcze uchwała będąca przedmiotem jego skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzec należało o odrzuceniu skargi jako niedopuszczalnej.