II SA/Sz 1187/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o przyznanie pomocy społecznej postanawia : odrzucić skargę Pismem z dnia [...] r. skarżąca E. D. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w sprawie umorzenia postępowania o przyznanie pomocy społecznej w postaci zasiłku na wykup recept. Skarga ta zawierała jedynie oświadczenie o zaskarżeniu decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. do tutejszego Sądu. Skarżąca nie uzasadniła skargi ani nie podała żadnych argumentów, które wskazywałyby na fakt naruszenia prawa oraz jej interesu prawnego. Mając na uwadze powyższe, zarządzeniem Sądu z dnia [...] r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi przez określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu [...] r., jednakże do tej pory skarżąca powyższego braku formalnego skargi nie uzupełniła. Stosownie do treści art. 57 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a. – skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Określenie w skardze naruszenia prawa lub interesu prawnego, stanowi więc istotny element skargi. W doktrynie przyjmuje się, że skarżący zobowiązany jest przytoczyć w skardze przyczyny uzasadniające – według jego oceny – wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Samo jednak "wskazanie" naruszenia prawa lub naruszenia interesu prawnego może przybrać chociażby tylko postać ogólnej wskazówki na czym polega, zdaniem skarżącego, naruszenie prawa lub interesu prawnego w zaskarżonym akcie lub czynności. Bez sprecyzowania tego elementu przez stronę skarżącą, utrudnione jest racjonalne rozpoznanie sprawy sądowoadministracyjnej zainicjowanej wniesieniem skargi. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarżąca wniosła skargę, w której nie przedstawiła uzasadnienia zaskarżenia do sądu administracyjnego kwestionowanej decyzji. Wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi przez określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego wywołanego zaskarżoną decyzją, zobowiązania Sądu nie wykonała. W tym stanie rzeczy na podstawie powołanych przepisów, orzeczono jak w sentencji postanowienia.