II SA/Sz 1187/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk -Meder po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. D. na decyzję z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o przyznanie pomocy społecznej p o s t a n a w i a: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. postanowieniem z dnia 17 grudnia 2009 r. sygn. akt II SA/Sz 1187/09 odrzucił skargę E. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o przyznanie pomocy społecznej. Pismem z dnia [...] r. E. D. wniosła o przyznanie prawa pomocy. Następnie na formularzu PPF przesłanym Sądowi, skarżąca sprecyzowała swój wniosek o prawo pomocy wnosząc o ustanowienie adwokata. Z oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym zawartym we wniosku o przyznanie prawa pomocy, wynika że skarżąca jest rozwiedziona, bez żadnych dochodów i nie jest na niczyim utrzymaniu, zamieszkuje w domu o pow. [...] m². Z dokumentów nadesłanych Sądowi wynika, że E. D. nie posiada żadnych dochodów w postaci emerytury lub renty i że korzysta z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. Ponadto z zaświadczenia z Urzędu Skarbowego w W. wynika, że za rok [...] nie wpłynęło zeznanie podatkowe E. D. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "P.p.s.a" prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek, złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z treścią art. 245 § 1- 3 P.p.s.a, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ). Mając na uwadze sytuację materialną wnioskodawczyni, a w szczególności brak jakichkolwiek dochodów i oszczędności oraz korzystanie z pomocy społecznej, Sąd uznał, iż spełnia ona przesłanki określone w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdyż nie będzie w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia adwokata z wyboru (jego udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym staje się konieczny w sytuacji, gdy strona dąży do wniesienia środka odwoławczego- skargi kasacyjnej- a na takim etapie pozostaje sprawa skarżącej). W tej sytuacji, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji