II SA/Sz 1193/16

Dnia 8 grudnia 2016 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. i W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Ich skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] nr [...] przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia odmówić zwolnienia od kosztów sądowych A. K. i W. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję nakazującą rozbiórkę obiektu tymczasowego – domku holenderskiego o wym. 3,03 m x 8,80 m znajdującego się na działce nr [...] w D. Jednocześnie skarżący złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, z uwagi na brak środków. Skarżący wyjaśnili, że oboje utrzymują się z prowadzonej działalności gospodarczej, a ich dochody wynoszą [...] zł rocznie. Wskazali, że wraz z [...] letnią [...] mieszkają w należącym do nich domu w [...] o pow. [...] m2 posadowionym na działce o pow. [...] m2, a w D. posiadają dwie działki, jedną o pow. [...] m2 i drugą o pow. [...] m2, natomiast w K. posiadają jeszcze grunt orny o pow. [...] ha. Posiadane przez skarżących przedmioty wartościowe to samochód osobowy [...] o wartości [...] zł, [...] o wartości [...] zł i [...] klasy o wartości [...] zł. Wnioskodawcy oświadczyli, że nie posiadają żadnych oszczędności ani innych przedmiotów wartościowych. Jako zobowiązania i wydatki stałe wskazali gaz, energię elektryczną, wodę w kwocie ok. [...] zł miesięcznie. Wezwaniem z dnia [...] r. (doręczonym w dniu 16 listopada 2016 r.) referendarz sądowy zobowiązał oboje skarżących do przedłożenia, w terminie 7 dni: - wyciągów lub wykazów z wszystkich rachunków bankowych, w tym związanych z prowadzoną działalnością, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających wysokość wydatków poniesionych w związku z prowadzoną działalnością (np. składki ZUS, podatki), w okresie ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających wydatki poniesione na utrzymanie nieruchomości w K. przy ul. [...] oraz przy ul. [...] , oraz działek w D., w okresie ostatnich trzech miesięcy, - kopii wszystkich decyzji dotyczących podatku od nieruchomości i podatku rolnego za [...] r., - zaświadczenia z właściwej jednostki organizacyjnej gminy dotyczącego korzystania z pomocy opieki społecznej w okresie ostatnich dwóch lat. Skarżący na wezwanie nie odpowiedzieli. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – dalej "p.p.s.a", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 p.p.s.a., to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. W myśl art. 255 ww. ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Skarżący w złożonym wniosku podali, że ich dochód z działalności gospodarczej wynosi [...] zł rocznie, a więc [...] zł miesięcznie i utrzymują się z niego wraz z [...] letnią [...] . Comiesięczne wydatki na media wynoszą ok. [..] zł. Wnioskodawcy ponoszą koszty utrzymania trzech samochodów. Oświadczenie skarżących o ich sytuacji rodzinnej, majątkowej i dochodach okazało się niewystarczające do oceny ich rzeczywistej sytuacji rodzinnej, majątkowej i możliwości płatniczych, a skarżący, mimo wezwania, nie przedłożyli dowodów pozwalających na ocenę tej sytuacji. Należy zatem uznać, że wnioskodawcy nie wykazali, iż rzeczywiście znajdują się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.