II SA/Sz 1197/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. J. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 12 lutego 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 1197/09 odmawiającego skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. J. na Prezesa Sądu Rejonowego w Goleniowie w przedmiocie postępowania przed Sądem Rejonowym w Goleniowie p o s t a n a w i a: przywrócić termin do wniesienia zażalenia Uzasadnienie : Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] r. odrzucił skargę M. J. na Prezesa Sądu w przedmiocie postępowania przed Sądem Rejonowym w [...]. Postanowieniem z dnia [...] r. odmówiono M. J. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Odpis powyższego orzeczenia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie jego zaskarżania został osobiście odebrany przez skarżącego w dniu [...] r. W dniu [...] r. wpłynęło do Sądu zażalenie skarżącego (data stempla pocztowego [...] r., k. [...]) od opisanego wyżej postanowienia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia. Uzasadniając wniosek skarżący wskazał, że w dniach od [...] r. do [...] r. nastąpiło nagłe pogorszenie jego stanu zdrowia, będące konsekwencją ciężkiego wypadku samochodowego, w wyniku którego doznał [...] % uszczerbku na zdrowiu. Wnioskodawca wyjaśnił dodatkowo, że jest na bezterminowej rencie chorobowej oraz cierpi na ciągle powtarzające się powikłania zdrowotne, będące następstwem wypadku. Ponadto poinformował, że "uchybienie terminu nastąpiło z powodu nagłej przerwy w komunikacji ze mną oraz nagłej choroby uniemożliwiającej również wyręczenie się inną osobą ponieważ ze względu na ważność przedmiotowej sprawy, wszystkie ważne szczegóły są znane tylko mojej osobie", jednocześnie wskazał, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu [...] r., Dodatkowo M. J. na potwierdzenie swych twierdzeń dołączył do wniosku oświadczenia trzech osób t.j. M. J., P. J. oraz M. M., które wskazały, że z powodu okoliczności faktycznych spowodowanych nagłą chorobą, w dniach od [...] r . do [...] r., skarżący przebywał w domu pod stałą opieką żony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "p.p.s.a." jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 w/w ustawy), w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2), równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 ). Wynikający z art. 87 § 1 ustawy p.p.s.a. wymóg złożenia wniosku o przywrócenie terminu w terminie siedmiodniowym, od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu jest warunkiem rozpoznania wniosku, którego badanie następuje w pierwszej kolejności przed dokonaniem jego merytorycznej oceny. Jak wynika z oświadczenia wnioskodawcy nagła choroba, będąca przyczyną uchybienia terminu, ustąpiła w dniu [...] r., zatem złożenie wniosku w dniu [...] r, należy uznać za dokonane w ustawowym terminie, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Należy przy tym wskazać, że skarżący wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu dokonał jednocześnie czynności, której terminowi uchybił i złożył zażalenie od postanowienia Sądu z dnia [...] r. Przechodząc do merytorycznego rozpoznania wniosku należy dokonać oceny przesłanki braku winy w uchybieniu terminu, która pozwoli na ustalenie, czy niedochowanie terminu zostało spowodowane przez przeszkodę w sposób rzeczywisty uniemożliwiającą dokonanie czynności procesowej w przewidzianym dla niej terminie. W orzecznictwie ugruntowany został pogląd, że przy ocenie braku winy należy przyjąć obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy. Przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej, uzależnione jest zatem od uprawdopodobnienia przez stronę okoliczności wskazujących na brak winy w jego uchybieniu. W niniejszej sprawie, w uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia powołano się na nagłe pogorszenie stanu zdrowia skarżącego, co wiązało się z koniecznością sprawowania nad nim stałej opieki przez żonę. W ocenie Sądu, przyczyna wskazana we wniosku o przywrócenie terminu stanowi okoliczność niezawinioną, albowiem uprawdopodobniono, że uchybienie terminu nastąpiło z przyczyn niezależnych od skarżącego. Jak wynika z oświadczenia M. J. cierpi na powtarzające się powikłania zdrowotne, będące następstwem wypadku samochodowego, w wyniku którego doznał [...] % uszczerbku na zdrowiu. W związku z chorobą nie mógł osobiście sporządzić zażalenie, a także nie mógł wyręczyć się inna osobą , gdyż jak podniósł w uzasadnieniu swojego wniosku, wszystkie ważne szczegóły sprawy są znane tylko jemu. Jak wynika ze stanu faktycznego sprawy postanowienie z dnia [...] r. odmawiające skarżącemu przyznania prawa pomocy, zostało doręczone adresatowi w dniu [...] r., zatem siedmiodniowy termin do złożenia zażalenia upłynął dnia [...] r., który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy. Dwa dni przed upływem terminu do wniesienia zażalenia tj. w dniu [...] r. nastąpiło nagłe pogorszenie zdrowia skarżącego, co spowodowało konieczność sprawowania wzmożonej opieki ze strony żony uniemożliwiając tym samym sporządzenie oraz nadanie na poczcie zażalenia. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym ugruntowany jest pogląd, zgodnie z którym nagła choroba powodująca niemożność skorzystania z pomocy innej osoby należy do okoliczności faktycznych uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu (vide. wyrok NSA z dnia [...] r. sygn. akt [...] niepubl.). Mając powyższe na uwadze Sąd stwierdza, że nie dopatrzył się ze strony skarżącego, jakiegokolwiek zaniedbania, ponieważ nagłe pogorszenie stanu zdrowia oraz brak możliwości skorzystania z pomocy innej osoby świadczy o obiektywnej niemożliwości przezwyciężenia przeszkody w zachowaniu terminu. W tych okolicznościach, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.