II SA/Sz 1200/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na pismo Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie udzielenia refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy W złożonym formularzu PPF R. P. oświadczył, że jedynym źródłem jego dochodu jest renta z tytułu całkowitej niezdolności do pracy, w wysokości 710 zł, z której po potrąceniach komorniczych zostaje mu kwota 437 zł. Dodatkowo skarżący ponosi koszty z tytułu leczenia, alimentów oraz korzystania telefonu komórkowego. Jako osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym R. P. wskazał, M. Z. określając ją jako osobę obcą, P. J. - osoba obca /matka dzieci oraz dwójkę synów. Wnioskodawca jest współwłaścicielem zabudowanej nieruchomości o powierzchni użytkowej 2400 m2 położonej w O. oraz posiada w użytkowaniu wieczystym działkę z niezakończoną budową domku jednorodzinnego przy ul. [...] w P. Z. Pismem z dnia 12 marca 2008 r. R. P. został wezwany do nadesłania w terminie 7 dni od daty doręczenia , pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy: - odcinków renty za okres ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych na utrzymanie domu za okres ostatnich trzech miesięcy, - decyzji dot. podatku od nieruchomości, - zaświadczenia z banku o posiadanym kredycie, - wyciągów z posiadanych kont bankowych wszystkich dorosłych domowników za okres ostatnich trzech miesięcy, - odpisów zeznań podatkowych za dwa ostatnie lata kalendarzowe, - oświadczenia o wysokości dochodu osiąganego z działalności pozarolniczej, - oświadczenia kim dla skarżącego jest Z. M. i w jakiej części partycypuje w kosztach dot. opłat za mieszkanie, - oświadczenia w jakiej części partycypuje w kosztach utrzymania mieszkania J. P. i zaświadczenia potwierdzającego wysokość uzyskiwanych przez Nią dochodów, - dowodów potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych na zakup lekarstw za okres ostatnich trzech miesięcy. W odpowiedzi na wezwanie Sądu R. P. nadesłał oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania w którym powielił dane z formularza PPF, żądanych przez referendarza dokumentów ani oświadczeń nie złożył. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 cyt. ustawy). Osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. (art. 246 § 1 pkt 2 cyt. ustawy). Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną. Do osób tych można zaliczyć osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Strona wnosząc sprawę przed sądem powinna liczyć się z kosztami i gromadzić potrzebne środki z uzyskiwanych dochodów. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. , przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Określenie, gdy "osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. art. 255 cyt. ustawy Dane wskazane przez R. P. w ocenie Sądu nie stanowiły wystarczającej i kompletnej podstawy odzwierciedlającej Jego sytuację majątkową, a tym samym uniemożliwiały dokonanie oceny Jego możliwości płatniczych., dlatego skarżący został wezwany do przedłożenia dodatkowych dokumentów źródłowych. Biorąc pod uwagę, iż skarżący zignorował wezwanie Sądu a tym samym nie wykazał, że Jego sytuacja uniemożliwia poniesienie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.