II SA/Sz 1202/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Spółki A. Z. K., J. K., J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na formularzu PPPr Spółce A. reprezentowanej przez pełnomocnika radcę prawnego W.S. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego nakładającą karę pieniężną za zniszczenie trzech drzew znajdujących się na nieruchomości położonej [...]. W uzasadnieniu wniosku oświadczyła, że z uwagi na sytuację finansową nie jest w stanie wygospodarować niezbędnych środków na pokrycie kosztów sądowych sprawy, w tym wpisu od skargi. W oświadczeniu o majątku i dochodach podała, że wysokość kapitału zakładowego wynosi [...], wartość środków trwałych wg bilansu za ostatni rok wynosi [...] zł natomiast wysokość zysku stanowi kwota [...] zł. Stan posiadanego rachunku bankowego na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosił [...] zł. W tym stanie rzeczy referendarz sądowy wezwaniem z dnia [...] zobowiązał pełnomocnika skarżącej Spółki do nadesłania w terminie 7 dni, od daty doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy : - wyciągu z rachunku bankowego z jego stanem za okres ostatnich trzech miesięcy, - wyciągu z księgi rachunkowej Spółki zawierającej zestawienie przychodów, kosztów uzyskania przychodów, dochodów (straty), wykaz aktywów i pasywów, ewidencje stanu środków pieniężnych za ostatnie trzy miesiące prowadzonej działalności gospodarczej (stan środków pieniężnych w kasie, - zestawienia należności i zobowiązań Spółki na dzień [...], - bilansu za rok [...] (jeżeli już został sporządzony), - rachunku zysków i strat za rok [...] (jeżeli już został sporządzony). W odpowiedzi na ww. zobowiązanie referendarza sądowego, skarżąca nadesłała wyciąg z posiadanego konta bankowego za [...] oraz zbiorcze podsumowanie księgi przychodów i rozchodów za [...] rok. Pozostałych dokumentów Spółka nie przedłożyła. Z wyciągu konta bankowego wynika, że w miesiącu [...] saldo końcowe wynosiło [...] suma obrotów [...],. Ze zbiorczego podsumowania księgi przychodów i rozchodów za rok [...] wynika, że przychód wyniósł [...] zł, dochód [...] zł, koszty uzyskania przychodów [...] zł, natomiast w roku [...] przychód stanowiła kwota [...]zł, koszty uzyskania przychodów [...] zł, dochód [...]zł. . Referendarz sądowy, oceniając wniosek o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych, zważył: Prawo pomocy jest szczególną instytucją postępowania przed sądami administracyjnymi, mającą na celu zagwarantowanie konstytucyjnego prawa do sądu osobom, podmiotom, które nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego. Jak podkreśla się w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego stwierdzenie wystąpienia przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy wymaga zestawienia wysokości środków jakimi strona dysponuje z wysokością kosztów do których zobowiązana jest na danym etapie postępowania. Ciężar wykazania tych przesłanek spoczywa na stronie skarżącej, natomiast ocena przytoczonych przez nią okoliczności należy do sądu (referendarza sądowego). Zgodnie zaś z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej P.p.s.a., stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 245 § 2 P.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje w myśl art. 245 § 3 P.p.s.a. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy stwierdzić, że wniosek skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie. Wnioskodawczyni prowadzi działalność gospodarczą polegającą a wykonywaniu usług budowlanych w szerokim zakresie obejmującą m.in. wznoszenie budynków, rozbiórkę obiektów, roboty ziemne, budowę dróg kołowych i szynowych, wykonywanie instalacji wodno-kanalizacyjnych, gazowych zarządzaniu nieruchomościami mieszkalnymi, wynajmie lokali użytkowych, sprzedaży lokali mieszkalnych. Jak wynika z wyciągu konta bankowego na rachunek Spółki dokonywane były zarówno wpłaty i wypłaty. Z prowadzonej działalności gospodarczej w [...] r. Spółka uzyskała przychód w wysokości [...] zł, a w [...] r. w wysokości [...] zł. Nie wykazała, by toczyło się wobec niej postępowanie egzekucyjne, co oznacza, że może dysponować swobodnie majątkiem, a obroty na koncie wskazują, że nie ma zachwianej płynności finansowej. Skarżąca w żaden sposób nie uzasadniła, ani tym bardziej nie uprawdopodobniła, że uiszczenie wpisu spowoduje "niebezpieczeństwo utraty płynności finansowej spółki", czy też "upadłość". Mając na uwadze powyższe, oraz fakt, że ponoszenie wydatków związanych z postępowaniem sądowym mieści się w zakresie szeroko rozumianej działalności gospodarczej zasadnym jest twierdzenie, że strona prowadząca działalność gospodarczą powinna zabezpieczyć środki na koszty związane z ewentualnymi procesami sądowymi. Koszty sądowe należy bowiem traktować na równi z innymi wydatkami ponoszonymi w związku z prowadzeniem działalności gospodarczej, dlatego referendarz sądowy uznał, że poniesienie w sprawie kosztów sądowych jest dla skarżącej Spółki możliwe. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.