II SA/Sz 1203/09

referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy W dniu [...] r. J.Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. Skarżący uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł. Postanowieniem z dnia [...] r. (doręczonym w dniu [...] r.) Sąd odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Z uzasadnienia tego postanowienia wynika, że wnioskodawca, pomimo wezwania Sądu, nie uprawdopodobnił, iż brak ochrony tymczasowej spowoduje wyrządzenie znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki. W dniu [...] r. J.Z. złożył zażalenie na wskazane wyżej postanowienie, a także wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek wskazał, że utrzymuje się z emerytury w kwocie [...] zł z czego na utrzymanie pozostaje mu [...] zł. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątkowym i dochodach złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a po opłaceniu opłat stałych i kredytów pozostaje mu [...] zł na przeżycie. Oświadczył, że posiada dom o pow. [...] m2, dwa mieszkania o pow. [...] m2 i [...] m2, budynek sklepu o pow. [...] m2, nieruchomość rolną o pow. [...] ha i nieruchomość przeznaczoną na cele rekreacyjne o pow. [...] ha, a także samochód osobowy [...]. Skarżący podał, że nie ma żadnych oszczędności. W odpowiedzi na zarządzenie Sądu z dnia [...] r. do przedłożenia dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń J.Z. podał, że wszystkie opłaty związane z utrzymaniem domu w którym mieszka ponosi była żona. Oświadczył, że należące do niego mieszkania zlokalizowane w miejscowości [...] w gminie [...] od [...] r. nie są wynajmowane, a samochód nie jest eksploatowany od [...] r. Wnioskodawca przedłożył kserokopię nakazu płatniczego Burmistrza Gminy [...] w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za [...] r. w z tytułu podatku rolnego i podatku od nieruchomości, wyciągi z rachunku bankowego skarżącego z okresu ostatnich trzech miesięcy, odpisy zeznań podatkowych za [...] r., kserokopie czterech umów kredytowych zawartych w [...] r. na zakup: kosiarki spalinowej (za kwotę [...] zł), kuchni [...] ([...] zł), aparatu ([...] zł) i dodatkowej karty pamięci, lodówki [...] ([...]zł), i telewizora [...] ([...] zł). Wnioskodawca przedłożył także kserokopię dowodu rejestracyjnego samochodu [...] z którego wynika, że samochód został po raz pierwszy zarejestrowany w [...] r. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz.1270 ze zm.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną. Koszty sądowe obciążające skarżącego w sprawie na obecnym etapie postępowania wynoszą 100 zł, tyle bowiem wynosi wpis stały od zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. Nr 221 poz. 2193). Z przedłożonych dowodów wynika, że skarżący ma [...] lat i utrzymuje się z emerytury wypłacanej przez Zakład Emerytalno-Rentowy MSWiA wynoszącej [...] zł miesięcznie netto. W złożonym wniosku skarżący podał, że po opłaceniu opłat stałych pozostaje mu [...] zł na przeżycie. Jednak w odpowiedzi na wezwanie Sądu oświadczył, że wszystkie koszty związane z utrzymaniem domu w którym mieszka ponosi była żona. Zatem wnioskodawca uzyskuje stałe dochody i nie ponosi jakichkolwiek koniecznych kosztów utrzymania. Za niezbędne koszty utrzymania skarżącego nie mogą być uznane raty zaciągniętych przez niego kredytów przeznaczonych na zakup kosiarki spalinowej, telewizora [...] czy aparatu [...]. Skarżący podał, że dom w którym mieszka ma powierzchnię [...]m2. Z nakazu płatniczego wynika, że budynek mieszkalny należący skarżącego ma powierzchnię [...] m2, budynek gospodarczy ma powierzchnię [...] m2, budynki pozostałe i garaże mają powierzchnię [...] m2, a oprócz tego do skarżącego należy grunt o pow. [...] m2, [...]m2. Nakaz płatniczy Burmistrza Gminy [...] dotyczy [...] nieruchomości i [...] gospodarstwa rolnego. Z powyższego wynika, że skarżący posiada znaczny, jak na polskie realia majątek, przy czym twierdzi że nie uzyskuje z niego dochodu. Wnioskodawca uzyskuje stały dochód w postaci emerytury ale nie przeznacza go na koszty utrzymania a na zakup drogiego sprzętu. W tej sytuacji nie sposób uznać, by wnioskodawca był osobą ubogą, która przy dołożeniu wszelkich starań nie jest w stanie opłacić wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł z własnych środków finansowych Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 254 § 1 i art. 257 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.