II SA/Sz 1209/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wstrzymania wypłaty dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy we wnioskowanym zakresie obejmującym ustanowienie adwokata P. B. po otrzymaniu zawiadomienia w przedmiocie wyznaczenia terminu rozprawy w sprawie z jego skargi na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie wstrzymania wypłaty dodatku mieszkaniowego, zwrócił się z prośbą o ustanowienie pełnomocnika z urzędu, który reprezentowałby go na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Zarządzeniem Sądu z dnia z dnia 23 stycznia 2013 r. na podstawie art. 252 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) zobowiązano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu poprzez złożenie na załączonym formularzu PPF oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym, dochodach oraz o stanie rodzinnym – w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W zakreślonym terminie skarżący nadesłał wypełniony formularz PPF, w którym wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że od czterech lat przebywa w zakładzie karnym, ma orzeczony drugi stopień niepełnosprawności. Wnioskodawca nie ma żadnych dochodów ani żadnego majątku. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz.270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 cyt. artykułu). Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (art. 245 § 4 ) Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny – art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Biorąc pod uwagę wyjaśnienia skarżącego wynikające z uzasadnienia złożonego wniosku oraz potwierdzające je akta administracyjne, wskazujące na jego obecną sytuację osobistą i finansową, uznać należy, że strona wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem adwokata. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.