II SA/Sz 121/09
PostanowienieWSA w Szczecinie2009-10-12
Skład orzekający: Sędzia NSA Mirosława Włodarczak -Siuda
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarżący, który nie udokumentował swoich wydatków pomimo wezwania sądu, może zostać pozbawiony prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, mimo że jego dochody nie są wysokie?Ratio decidendi
Sąd odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, ponieważ skarżący nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów zastępstwa procesowego bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. Mimo że dochody skarżącego nie były wysokie, nie udokumentował on swoich wydatków, co uniemożliwiło sądowi dokonanie pełnej oceny jego sytuacji majątkowej. Ciężar udowodnienia przesłanek do przyznania prawa pomocy spoczywa na wnioskodawcy.Stan faktyczny
H. D. złożył skargę kasacyjną od wyroku WSA oddalającego jego skargę na decyzję o wymeldowaniu. Wniósł również o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku poprzez przedstawienie dokumentów dotyczących jego sytuacji finansowej i wydatków. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie i nie przedłożył wymaganych dokumentów.Rozstrzygnięcie
Odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak -Siuda po rozpoznaniu w dniu 12 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi H. D. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy
Wyrokiem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny, oddalił skargę H.D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] o wymeldowaniu H.D. z pobytu stałego z lokalu położonego w [...] przy ul. [...].
W dniu [...] H.D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od powyższego wyroku oraz wniosek o przyznanie radcy prawnego.
Postanowieniem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną H.D.
Na urzędowym formularzu PPF złożonym w Sądzie w dniu [...]. skarżący wskazał, iż jego dochód miesięczny brutto z wynagrodzenia za pracę wynosi [...] zł. Ponadto do wniosku załączył zaświadczenie z zakładu pracy z którego wynika, iż jego wynagrodzenie netto wynosi [...]zł.
Pismem z dnia [...] Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie:
-wyciągów lub wykazów z posiadanych przez skarżącego kont bankowych za okres ostatnich trzech miesięcy,
-umowy najmu lokalu mieszkalnego wraz z potwierdzeniem dokonywania opłaty z tego tytułu
- aktualnych dowodów (kopii rachunków) potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych na utrzymanie mieszkania takich jak opłaty za energię elektryczną, gaz oraz telefon,
-odpisu rocznego zeznania podatkowego skarżącego za 2008 r. wraz z potwierdzeniem jego złożenia w Urzędzie Skarbowym,
-oświadczenia co składa się na kwotę [...] zł podaną przez skarżącego jako koszty dojazdu do pracy.
Skarżący do dnia dzisiejszego nie odpowiedział na wezwanie Sądu i nie nadesłał żadnych dodatkowych dokumentów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ppsa.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.
Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 - 3 ppsa).
Stosownie natomiast do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba
ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Wniosek H.D. dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie radcy prawnego.
Skarżący przedłożył Sądowi zaświadczenie z którego wynika, iż jego dochody ze stosunku pracy wynoszą [...] zł miesięcznie. W ocenie Sądu nie jest to kwota która nie wystarczałaby na pokrycie kosztów zastępstwa procesowego bez uszczerbku na konieczne utrzymanie skarżącego. Zaznaczyć należy, że dochody skarżącego mają charakter stały a skarżący nie ma nikogo na utrzymaniu.
Ponadto rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy należy mieć na uwadze, że to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wyjaśnienia oraz udokumentowania sytuacji majątkowej, uzasadniającej przyznanie prawa pomocy, do Sądu natomiast należy ocena przytoczonych okoliczności. W przedmiotowej sprawie ocena okoliczności faktycznych dotyczących sytuacji materialnej skarżącego była bardzo wąska i ograniczona, gdyż skarżący pomimo stosownego wezwania Sądu nie określił i nie udokumentował swoich wydatków.
W tej sytuacji mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w oparciu o art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło