II SA/Sz 1211/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata Wyrokiem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] oddalił skargę M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w[...] z dnia [...] r., nr [...] odmawiającą przyznania skarżącemu specjalnego zasiłku celowego z przeznaczeniem na opłacenie kosztów leczenia szpitalnego. W dniu [...] r. M. K. złożył na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca podał, że nie jest w stanie ustanowić pełnomocnika z wyboru. Sprawuje opiekę nad chorym ojcem i z tego powodu nie może podjąć pracy zarobkowej. Źródło utrzymania dwuosobowej rodziny stanowi emerytura ojca w wysokości [...] zł. Posiadany majątek stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m2. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono, co następuje: W przedmiotowej sprawie M.K. objął swoim wnioskiem zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, żądając tym samym przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, o którym mowa w przepisie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a". Uwzględniając to, że ze względu na przedmiot skargi ( działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej) zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a. skarżący jest zwolniony z mocy prawa z ponoszenia kosztów postępowania zarówno przed sądem pierwszej instancji jak i sądem drugiej instancji, ocenę zasadności wniosku w pozostałym zakresie tj. ustanowienia pomocy prawnej z urzędu oprzeć należało o przesłanki wynikające z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Odpłatność postępowania sądowego jest generalną zasadą przyjętą na gruncie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 199 P.p.s.a.). Nie ma ona jednakże charakteru bezwzględnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 P.p.s.a. może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o ustanowienie fachowego pełnomocnika z urzędu prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny ( art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Biorąc pod uwagę wyjaśnienia skarżącego wynikające z uzasadnienia złożonego wniosku mające potwierdzenie w aktach administracyjnych, wskazujące na jego obecną sytuację finansową, uznać należy, że strona wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem adwokata. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.