II SA/Sz 1214/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia nienależnie pobranego świadczenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] M.R. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego uchylającą w całości decyzję Prezydenta [...] o ustaleniu wysokości nienależnie pobranych świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, wypłaconych w formie zasiłku stałego w okresie [...] w łącznej kwocie [...] zł, i przekazującą sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Zaskarżona decyzja została doręczona M.R. w dniu 13 października 2014 r., w miejscu jego pobytu w zakładzie karnym – co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Pismo zawierające ww. skargę zostało złożone w dniu 25 listopada 2014 r. w Zakładzie Karnym i tego samego dnia nadane pocztą do Samorządowego Kolegium Odwoławczego - co wynika z opisu koperty od skargi (karta 3 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do art. 83 § 1 P.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2.Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (§ 2). Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (§ 3).To samo dotyczy złożenia pisma przez żołnierza w dowództwie jednostki wojskowej albo przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego oraz przez członka załogi polskiego statku morskiego u kapitana statku (§ 4). Jak wynika z akt, skarżący osobiście odebrał decyzję SKO w dniu 13 października 2014 r., a zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał mu w dniu 12 listopada 2014 r. Tymczasem skarżący złożył skargę, skierowaną do sądu za pośrednictwem organu, w administracji zakładu karnego w dniu 25 listopada 2014 r. , czyli po terminie. Mając na względzie powyższe, sąd stwierdził, że przedmiotowa skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu i w związku z tym jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, o czym sąd orzekł na wstępie.