II SA/Sz 1216/14

Dnia 5 lutego 2015 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S.-W. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego postanawia zwolnić skarżącą od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie A. S.-W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] uchylającą decyzję organu I instancji odmawiającą wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i umarzającą postępowanie organu I instancji. Skarżąca, wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek oświadczyła, że nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów sądowych w sprawie ponieważ wraz z mężem i dwoma synami w wieku szkolnym utrzymują się z dochodu wynoszącego [...] zł miesięcznie. Na dochód ten składa się renta męża skarżącej w kwocie [...] zł, zasiłek rodzinny na synów w kwocie [...] zł oraz stypendium socjalne skarżącej w kwocie [...] zł miesięcznie. Wnioskodawczyni oświadczyła, że na comiesięczne utrzymanie rodziny wydaje ok. [...] zł, do tego spłaca kredyt w kwocie [...] zł, a pozostałe wydatki to: energia elektryczna [...] zł miesięcznie, podatek od nieruchomości [...] zł miesięcznie, wywóz śmieci [...] zł miesięcznie, woda i ścieki [...] zł miesięcznie, gaz [...] zł miesięcznie, usługi teleinformatyczne [...] zł miesięcznie. Skarżąca wskazała, że do niedawna prowadziła działalność gospodarczą, ale z uwagi na chorobę męża musiała zawiesić jej wykonywanie. Oświadczyła, że prowadzi hodowlę drobiu na potrzeby własne która składa się z około [..] kur, gęsi i kaczek. W oświadczeniu o posiadanym majątku podała, że przysługuje jej udział wynoszący 2/12 części w nieruchomości gruntowej o pow. [...] m2, posiada też samochód osobowy marki [...] r. o wartości ok. [...] zł. Jej synowie są natomiast współwłaścicielami domu mieszkalnego o pow. [...] m2 i budynku mieszkalnego o pow. [..] m2, przysługują im także udziały (po 1/12 części) w dwóch nieruchomościach gruntowych o pow. [...] m2 i [...] 2m. Do wniosku dołączyła kopie decyzji przyznających pomoc społeczną w formie stypendium szkolnego i zasiłku rodzinnego z dodatkami dla jej synów w październiku 2014 r., kopię decyzji przyznającej stypendium socjalne dla doktorantów skarżącej w okresie od 1 października 2014 r. do 31 lipca 2015 r., oraz kopię decyzji ZUS o waloryzacji renty męża z marca 2014 r. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 13 stycznia 2015 r. skarżąca przedłożyła wyciągi z rachunków bankowych, decyzje w sprawie podatku rolnego i podatku od nieruchomości, fakturę za wodę i ścieki, rozliczenie za energię elektryczną w okresie od 1 lutego 2013 r. do 1 lutego 2014 r., harmonogram opłat za wywóz odpadów komunalnych. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Koszty sądowe obciążające skarżącą w sprawie, wynoszą na obecnym etapie postępowania [...] zł, tyle bowiem wynosi wpis sądowy od wniesionej skargi. Z wniosku wynika, że czteroosobowa rodzina skarżącej utrzymuje się z dochodu wynoszącego [...] zł miesięcznie. Przedłożone dowody potwierdzają wysokość deklarowanych w złożonym oświadczeniu dochodów oraz ponoszonych wydatków. Ponieważ skarżąca wykazała w sposób dostateczny, że znajduje się w trudnej sytuacji uniemożliwiającej poniesienie kosztów postępowania w sprawie, na podstawie na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 254 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.