II SA/Sz 122/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, , , po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zrzeszenia A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją [...]r. Nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...]r. znak: [...] w sprawie wymierzenia Zrzeszeniu A. kary pieniężnej w kwocie [...] zł za zajęcie na prawach wyłączności pasa drogowego drogi powiatowej - ul. [...] w [...] bez zezwolenia zarządcy drogi, w okresie od dnia [...]r. do dnia [...]r. pod zastrzeżone miejsce postojowe o powierzchni 10 m2. W dniu [...]r.(data wpływu do Biura Podawczego Sądu) Zrzeszenie A. wniosło skargę na powyższą decyzję bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...], a Sąd w dniu [...]r. skierował przedmiotową skargę do organu odwoławczego, celem nadania jej prawidłowego biegu (L.dz. 2/07). Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w odpowiedzi na skargę wniosło o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Powołane wyżej przepisy stanowią iż zasadą jest wnoszenie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu administracji publicznej. Natomiast w przypadku wniesienia skargi przez stronę bezpośrednio do sądu administracyjnego o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania tej skargi przez sąd organowi administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (vide Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Tadeusz Woś, Hanna Knysiak -Molczyk, Marta Romańska. Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis. Warszawa 2005r. str. 248). Sygn. akt II SA/Sz 122 /07 W niniejszej sprawie skarga Zrzeszenia A. została złożona po upływie 30-dniowego terminu, określonego w cytowanej wyżej ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jak wynika bowiem ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy, decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]r. Nr [...] zawierająca pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego, została doręczona stronie skarżącej w dniu [...]r. Ostatnim dniem do wniesienia skargi do Sądu był więc dzień [...]r. Zrzeszenie A., pomimo prawidłowego pouczenia wniosło przedmiotową skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] w dniu [...]r. (piątek), a Sąd przekazał skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] w dniu [...]r.(poniedziałek), zatem w myśl cytowanych wyżej przepisów skarga została złożona do organu odwoławczego po terminie. W tych okolicznościach skargę Zrzeszenia A. należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.