II SA/Sz 1227/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. i W. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z Ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a : przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych We wniosku złożonym na formularzu PPF Z. G. będąca równocześnie pełnomocnikiem męża W. G. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że prowadzą z mężem dwuosobowe gospodarstwo domowe, nie mają nikogo na utrzymaniu. Posiadany majątek stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m2 położone w domu dwurodzinnym. Miesięczny dochód dwuosobowej rodziny wynosi [...] zł netto, który stanowi emerytura W. G. Z. G. nie osiąga żadnych dochodów, pozostaje na utrzymaniu męża. Do formularza PPF Z. G. załączyła rachunki, z których wynika, że miesięczne niezbędne koszty utrzymania wynoszą kwotę ok. [...] zł, na co składają się następujące wydatki : bilet sieciowy – [...] zł, opłata za usługi kominiarskie – [...] zł, wywóz śmieci – [...] zł, woda i ścieki – [...] zł, netia – [...] zł, telefon – [...]zł, prąd – [...] zł, gaz – [...] zł, spłata raty kredytu – [...] zł. Zgodnie z art. 245 § 1 – 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 cyt. artykułu). Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (art. 245§ 4 ). Przedmiotowy wniosek dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( art. 246 § 1 pkt 2 ). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 P.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, że znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze wyjaśnienia wnioskodawczyni, uznać należy, że wniosek zasługuje na uwzględnienie. Z. G. i W. G., dysponują miesięcznym dochodem w wysokości [...] zł, a tylko niezbędne wydatki wynoszą ponad [...] zł dlatego też uznano, że skarżący nie są w stanie partycypować w kosztach postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.