II SA/Sz 1227/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. N. reprezentowanej przez opiekuna prawnego K. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego p o s t a n a w i a : przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Wyrokiem wydanym w dniu 22 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę D.N. reprezentowanej przez opiekuna prawnego K.B. na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie zasiłku stałego. W tym samym dniu skarżąca reprezentowana przez opiekuna prawnego złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku opiekun podał, że skarżącej nie stać na ustanowienie pełnomocnika z wyboru, ponieważ zamieszkuje ona sama i od [...] nie ma dochodów. Powyższa sytuacja powoduje, że to ona – matka, musi utrzymywać córkę ze swojej emerytury, tj. ponosić koszty utrzymania mieszkania, finansować zakup lekarstw, żywności. Nadto skarżąca choruje na schizofrenię, cukrzycę i musi na stałe przyjmować leki. Posiadany majątek stanowi mieszkanie o powierzchni [...]. Nie posiada ona żadnych oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Otrzymuje zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 cyt. artykułu). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny – art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przywołane przepisy regulujące instytucję prawa pomocy stanowią odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zawartej w art. 199 P.p.s.a. zatem to rzeczą wnioskodawcy jest wykazanie, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Tym samym to na nim spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. W niniejszej sprawie, mając na uwadze, że skarżąca jest osobą całkowicie ubezwłasnowolnioną, schorowaną, wymagającą opieki i leczenia oraz związane z tym nakłady finansowe i wysokość dochodu, powodującego, że musi korzystać ze wsparcia finansowego matki, referendarz sądowy uznał, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. W konsekwencji powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.