II SA/Sz 123/14

Dnia 30 maja 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia ustanowić radcę prawnego R. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji stwierdzającą brak podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej . Skarżący, powiadomiony o terminie rozprawy wyznaczonej na dzień 18 czerwca 2014 r., złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach podał, że mieszka w [...] i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i dwiema dorosłymi córkami, z których jedna (23 lata) studiuje w T., a druga (25 lat) jest bezrobotna i szuka pracy na własną rękę. Skarżący oświadczył, że posiada mieszkanie w [...] o pow. 51,61 m2 oraz mieszkanie w [...] o pow. 47,55 m2, działkę w [...] o pow. 815 m2, garaż i samochód, nie ma oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Wnioskodawca podał, że comiesięczny dochód rodziny wynosi [...] zł brutto i składa się z jego renty wynoszącej [...] zł oraz wynagrodzenia za pracę żony w kwocie [...] zł. W odpowiedzi na zarządzenia Sądu z dnia 5 maja 2014 r. wnioskodawca wyjaśnił, że w mieszkaniu w [...] mieszka jego najstarsza córka, pracująca i prowadząca odrębne gospodarstwo domowe, która ponosi większość wydatków związanych z tym mieszkaniem. Skarżący przedłożył dowody potwierdzające uzyskiwane dochody oraz wydatki ponoszone na utrzymanie obydwu mieszkań, działki i garażu, oraz zaświadczenie z Uniwersytetu, że K. O. jest studentką V roku prawa na studiach stacjonarnych i nie otrzymuje stypendium. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W niniejszej sprawie, skarżący jest zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych z mocy ustawy, na podstawie art. 239 pkt 1 lit c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.", zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawach dotyczących chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych. Na podstawie art. 262 tej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadnie prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Zgodnie z art. 245 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ww. ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Oceniając złożony wniosek oraz przedłożone dowody źródłowe Sąd uznał, że skarżący wykazał w sposób dostateczny, iż nie jest w stanie pokryć wydatków i wynagrodzenia radcy prawnego z własnych środków finansowych. Z przedłożonych dokumentów źródłowych wynika, że skarżący wraz z żoną uzyskują dochód w kwocie w kwocie [...] zł miesięcznie netto, z którego utrzymują się cztery osoby, a ich wydatki ponoszone na utrzymanie mieszkania w [...], spłatę rat trzech kredytów, oraz koszty utrzymania studiującej córki wynoszą ok [...] zł miesięcznie. Z wyciągów z rachunków bankowych wynika, że ponoszą oni także częściowe koszty utrzymania należącego do nich mieszania w [...] (ok. [...] zł), w którym mieszka najstarsza córka. Z powyższych względów, Sąd uznał, że wnioskodawca nie jest w stanie ustanowić pełnomocnika z wyboru, dlatego na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 254 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.