II SA/Sz 1233/07

referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku L. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przeniesienia pasieki pszczelej p o s t a n a w i a: odmówić zwolnienia od kosztów sądowych L. A. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. [...] uchylającą decyzję organu I instancji i umarzającą postępowanie organu I instancji dotyczące przeniesienia pasieki pszczelej. Jednocześnie skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku oświadczyła, że z powodu wydatków związanych z chorobą męża tylko w październiku 2007 r. wydała 288,90 zł, a miesięczne opłaty za zużycie energii elektrycznej, doprowadzenie wody i odprowadzenie ścieków, telefony i inne opłaty wynoszą miesięcznie 616,87 zł, co razem daje kwotę 905,77 zł. Wnioskodawczyni wskazała, że dochody jej i męża wynoszą miesięcznie 2032,29 zł, posiadają ½ budynku mieszkalnego o pow. 82 m2 i nieruchomość rolną o pow. 1,54 ha, nie mają oszczędności, przedmiotów wartościowych ani innego majątku. Do wniosku skarżąca załączyła dowody potwierdzające wydatki ponoszone na utrzymanie domu z których wynika, że wydatki te wynoszą miesięcznie: gaz 130 zł, energia elektryczna 80 zł, woda 17 zł, telefon stacjonarny 60 zł. Ponadto przedłożyła kserokopię dwóch faktur za leki z października 2007 r. na łączną kwotę 153 zł, dwie faktury za pieluchomajtki na kwotę 90 zł i 45 zł (z września i października 2007 r.), odcinki renty męża i wyciągi z konta bankowego skarżącej. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz.1270 ze zm.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną. Koszty sądowe obciążające skarżącą w sprawie na obecnym etapie postępowania wynoszą 200 zł, bowiem tyle wynosi wpis od skargi (§ 2 ust 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. Nr 221 poz. 2193). Z przedłożonych dowodów wynika, że comiesięczne dochody skarżącej i jej męża wynoszą 2032,29 zł netto, a wydatki na utrzymanie domu i telefon 287 zł. Nawet zakładając, że comiesięczne wydatki na leki są takie jak wnioskodawczyni poniosła w październiku 2007 r. (243 zł) brak jest postaw do uznania, że skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie. Zasadą, wynikającą z art. 199 p.p.s.a., jest ponoszenie przez strony kosztów postępowania sądowego związanych ze swym udziałem w sprawie, a zwolnienie od kosztów jest wyjątkiem od tej zasady i może mieć miejsce tylko w sytuacji, gdy wnioskodawca wykaże, że znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie kosztów. Taka sytuacja nie zachodzi w sprawie. Należy zauważyć, że w razie gdy skarga okaże się uzasadniona, skarżąca będzie mogła żądać od organu zwrotu poniesionych kosztów postępowania w całości. Wniosek o zwrot kosztów należy zgłosić najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie wyroku (art. 200 w zw. z art. 210 § 1 p.p.s.a.). W związku z powyższym, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 254 § 1 i art. 257 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.